Aufbau eines AMS gemäß NLA: Hauptelement Planung und Ums ... / 2 AMS-Element "Erstmalige Prüfung"

2.1 Zielsetzung

Sofern ein AMS nicht bereits mit der Gründung eines Unternehmens eingeführt wird, was durchaus sinnvoll wäre, beginnt eine AMS-Einführung nicht bei Null. In der Regel ist bereits vieles vorhanden. Diese Festlegungen (z. B. Übertragung der Unternehmerpflichten, Verfahren zur Gefährdungsbeurteilung, Aufnahme und Analyse von Unfällen etc.), Dokumente (z. B. Betriebsanweisungen, Unterweisungsunterlagen, Aushänge), Ausarbeitungen (z. B. Zusammenstellung der relevanten öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen), Checklisten (z. B. Prüflisten zur Gefährdungsanalyse), Vorlagen (z. B. Protokollvorlagen, Erfassungsbögen, Formblätter) und dokumentierten Ergebnisse (z. B. Ergebnis der Gefährdungsbeurteilung) sind systematisch zusammenzutragen und anschließend auf ihre Aktualität, Vollständigkeit und bisherige Wirksamkeit zu überprüfen. Neben einem solchen vereinfachten Systemaudit erscheint auch die Durchführung eines Complianceaudits, das den Grad der Erfüllung der gesetzlichen und unternehmensinternen Verpflichtungen ermittelt, sinnvoll.

Praxis-Tipp

Audit-Prüflisten

Für das Complianceaudit können Sie die umfangreichen Audit-Prüflisten von OHRIS (Occupational Health and Risk Managementsystem, bayerische AMS-Leitfaden, dem der NLA zugrunde liegt) nutzen. Download unter: www.lgl.bayern.de.

Eine solche Bestandsaufnahme dient nicht nur dazu, die Ausgangssituation transparent zu machen und dabei die Defizite aufzudecken, sie soll auch aufzeigen, dass bereits viel getan wird und demzufolge der Aufwand für die Einführung eines AMS überschaubar ist. Die Ergebnisse der "erstmaligen Prüfung" dienen auch als Bezugsgröße für eine spätere Ermittlung der erzielten Verbesserungen.

Praxis-Tipp

Positive Aspekte betonen

Vermitteln Sie nicht den Eindruck, dass das bisher Getane falsch war und mit dem AMS nun alles neu und richtig. Verteidigung und Rechtfertigung wäre die Folge. Machen Sie deutlich, es geht – wie bei allen anderen Aufgaben auch – um das Verbessern, also um die systematische Weiterentwicklung und Steigerung der Wirksamkeit des Vorhandenen.

2.2 Anforderungen an die "Erstmalige Prüfung" und Hinweise zur Umsetzung

Der "nationale Leitfaden für AMS" empfiehlt Unternehmen, die ein AMS einführen möchten, ihr vorhandenes Arbeits- und Gesundheitsschutz-"System" und die relevanten Festlegungen erstmalig nach einem festzulegenden Verfahren zu prüfen. Die Ergebnisse der erstmaligen Prüfung sollten

• dokumentiert werden;
• als Grundlage für Entscheidungen zur Umsetzung des AMS dienen und
• einen Ausgangspunkt bilden, von dem aus die kontinuierliche Verbesserung des eingeführten AMS gemessen werden kann.

Was bereits vorhanden ist:	Aktualität			Vollständigkeit		Wirksamkeit
	aktuell	anzupassen	nicht ­erforderlich	vollständig	zu ergänzen	ausreichend	unzureichend
Festlegungen
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Dokumente
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Ausarbeitungen
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Checklisten
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Vorlagen
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dokumentierte Ergebnisse
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Tab. 1: Vereinfachte Analyse des vorhandenen Arbeits- und Gesundheitsschutz-"Systems"

Praxis-Tipp

Erstmalige Prüfung

Legen Sie ein Verfahren für die "erstmalige Prüfung" fest. Es sollte ein einfaches Systemaudit und ein Complianceaudit umfassen. Die Durchführung ist primär Sache der Fachkraft für Arbeitssicherheit. Für das Systemaudit können Sie sich aus den Spezifikationen des "nationalen Leitfadens" eine Audit-Prüfliste erstellen oder im einfachsten Fall die Bestandteile des vorhandenen "Systems" sammeln (lassen Sie sich hierbei von den Führungskräften vor Ort unterstützen), in die Tab. 1 eintragen und wie dort vorgegeben bewerten.

Für das Complianceaudit empfehlen wir die Verwendung der Audit-Prüflisten von OHRIS (s. o.).