Sommer, SGB V § 172a Zusammenschlusskontrolle bei Verein ... / 3 Literatur und Rechtsprechung

Rz. 48

Bataille/Weck, Gemeinsam stärker? Überprüfung von freiwilligen Vereinigungen gesetzlicher Krankenkassen nach dem GWB, KrV 2015 S. 45.

Kaeding/Kluckert, Das Achte Gesetz zur Änderung des GWB, WzS 2013 S. 231.

Kluckert, Anfechtung von Kartellverfügungen im Sozialrechtsweg, SGb 2013 S. 7.

Sichert, Die Zusammenschlusskontrolle als Teil des Verfahrens der freiwilligen Vereinigung von Krankenkassen (§ 172a SGB V), GuP 2013 S. 215.

Soltèsz/Werner, Die 8. GWB-Novelle – (K)eine neue Welt für Krankenkassen?, KrV 2013 S. 185.

Thüsing/Sternberg, Umfassende kartellrechtliche Kontrolle des Kassenwettbewerbs – Chance oder Risiko für den sozialen Auftrag der gesetzlichen Krankenversicherung?, ZIP 2012 S. 1437.

Rz. 49

Zusammenschlüsse von Krankenkassen wie der AOK Bundesverband, der Bundesverband der Betriebskrankenkassen (BKK), der Bundesverband der Innungskrankenkassen, der Bundesverband der landwirtschaftlichen Krankenkassen, der Verband der Angestelltenkrankenkassen e. V., der Verband der Arbeiter-Ersatzkassen, die Bundesknappschaft und die See-Krankenkasse sind keine Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen i. S. d. Art. 81 EG, wenn sie Festbeträge festsetzen, bis zu deren Erreichen die Krankenkassen die Kosten von Arzneimitteln übernehmen:

EuGH, Urteil v. 16.3.2004, C-264/01 u. a., SozR 4-6035 Art. 81 Nr. 1 = Slg. 2004, I-2493 = NJW 2004 S. 2723 = ArztR 2005 S. 50 = DVBl 2004 S. 555.

Krankenkassen sind auch unter der 2010 geltenden Rechtslage keine Unternehmen im Sinne des europäischen Wettbewerbsrechts, sondern erfüllen Aufgaben mit ausschließlich sozialem Charakter:

BSG, Urteil v. 22.6.2010, B 1 A 1/09 R, BSGE 106 S. 199 = SozR 4-2500 § 53 Nr. 1 = NZS 2011 S. 426 = SGb 2011 S. 336.

Für Streitigkeiten von Krankenkassen gegen Auskunftsbeschlüsse des BKartA wegen angeblich abgestimmter Erhebung von Zusatzbeiträgen ist der Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit eröffnet:

BSG, Beschluss v. 28.9.2010, B 1 SF 1/10 R, SGb 2013 S. 55 = GesR 2011 S. 38.

Gemäß § 87 Abs. 1 Satz 2 SGB IV und § 90 SGB IV ist dem Bundesversicherungsamt für bundesunmittelbare Versicherungsträger eine umfassende und ausschließliche Rechtsaufsicht zugewiesen; für eine parallele Zuständigkeit der Kartellaufsicht durch das BKartA über Krankenkassen besteht kein Raum. Krankenkassen handeln im "Wettbewerb" um beitragszahlende Mitglieder nicht als Unternehmen i. S. d. Art. 101 AEUV oder §§ 1, 130 GWB:

Hess. LSG, Urteil v. 15.9.2011, L 1 KR 89/10 KL, NZS 2012 S. 177 = SGb 2012 S. 115 = KrV 2012 S. 20.