Littmann/Bitz/Pust, Das Einkommensteuerrecht, EStG § 41c ... / A. Änderung des LSt-Abzugs

1. Grundsatz (§ 41c Abs 1 S 1 EStG)

Rn. 3

Stand: EL 99 – ET: 05/2013

Die Befugnis des ArbG zur Änderung nach § 41c Abs 1 S 1 EStG tritt neben die Verpflichtung des ArbG, gem § 39c Abs 1 u 2 EStG den LSt-Abzug zu ändern. Die Korrektur des LSt-Abzugs gem § 39c EStG erfolgt rückwirkend und bezieht sich auf die Fälle, in denen die LSt-Abzugsmerkmale nicht vorlagen oder nicht rechtzeitig erbracht werden. Der ArbG kann in den in § 41c Abs 1 EStG bezeichneten Fällen den LSt-Abzug jeweils nur bei der nächstfolgenden Lohnzahlung korrigieren. Die Änderung kann sich zugunsten oder zuungunsten des ArbN auswirken; auf die Höhe der zu erstattenden oder nachträglich einzubehaltenden LSt kommt es nicht an. § 41c Abs 4 S 2 EStG – Geringfügigkeitsregelung – gilt insoweit nicht.

Rn. 4

Stand: EL 99 – ET: 05/2013

Die Änderung des LSt-Abzugs setzt voraus, dass die LSt vom ArbG einbehalten wurde oder einzubehalten war. Bei Nettolöhnen gilt dies für die zu übernehmende Steuer; hierzu s § 39b Rn 43.

Bei Eintragungen auf der LSt-Karte eines ArbN, die auf einen Zeitpunkt vor Beginn des Dienstverhältnisses zurückwirken, ist der ArbG gem § 41c Abs 4 S 1 EStG zur Anzeige verpflichtet, s Rn 10.

2. Änderungsgründe

a) Aufgrund rückwirkender Eintragungen

Rn. 5

Stand: EL 99 – ET: 05/2013

Nach § 41c Abs 1 S 1 EStG kann der ArbG den LSt-Abzug berichtigen, insb um Haftungsfälle zu vermeiden, dh, er ist zur Korrektur berechtigt, und der ArbN kann dieser nicht widersprechen (zur Verpflichtung s Rn 8a). Die Berichtigung bezieht sich sowohl auf Fälle der Nacherhebung von LSt als auch der Erstattung von zu viel einbehaltener LSt.

Nach altem Recht konnte eine Änderung erfolgen, wenn die Gemeinde oder das FA Eintragungen auf der LSt-Karte eines ArbN mit Wirkung von einem zurückliegenden Zeitpunkt an änderte oder ergänzte oder die LSt-Karte nicht oder nicht rechtzeitig vorlegte, s R 41c.1 Abs 3 S 2 u 3 LStR 2011. Hat es der ArbN in den VZ 2011 oder 2012 versäumt, dem ArbG die Bescheinigung über den LSt-Abzug rechtzeitig vorzulegen, gilt ebenfalls das Recht zur Korrektur.

b) Fehlende LSt-Abzugsmerkmale

Rn. 6

Stand: EL 99 – ET: 05/2013

Die Änderung des LSt-Abzugs war ebenso zulässig, wenn der ArbG wegen Nichtvorlage der LSt-Karte den LSt-Abzug gem § 39c Abs 1 EStG idF bis 2011 vornahm und der ArbN erstmals eine LSt-Karte vorlegte oder wenn bei Vorauszahlung des Arbeitslohns der Geltungsbeginn einer Eintragung auf der LSt-Karte in einen bereits abgerechneten Lohnzahlungszeitraum fiel.

§ 39c EStG idF BeitrRLUmsG v 07.12.2011 (BGBl I 2011, 2592) bestimmt den LSt-Abzug im Falle des Fehlens von LSt-Abzugsmerkmalen. Die Korrektur hat auch hier in der nächstfolgenden Lohnabrechnung zu erfolgen. § 39c EStG geht als lex specialis den zT freiwilligen Änderungen des § 41c EStG vor (K/S/M, § 41c Rz A 4).

Ab VZ 2013 kommt eine Änderung des LSt-Abzugs in Betracht, wenn die zur Verfügung gestellten LSt-Abrufmerkmale auf einen Zeitraum vor dem Abruf zurückwirken. Dies ist zB der Fall, wenn der ArbG den Abruf der Daten nach dem Ende des ersten Lohnzahlungszeitraums vornimmt, denn während die Verpflichtung zur Anwendung der zur Verfügung gestellten Daten bereits ab dem 01.01.2013 gilt, würde ein späterer Abruf im Laufe des VZ trotzdem noch einen zutreffenden LSt-Einbehalt sichern, wenn eine Korrektur gem § 41c EStG vorgenommen wird. Gleiches gilt bei einer vom ArbN vorgelegten Bescheinigung mit Eintragungen, die auf einen Zeitraum zurückwirken, bevor die LSt-Abzugsmerkmale abgerufen wurden.

c) Erkenntnis unzutreffender Einbehaltung

Rn. 7

Stand: EL 99 – ET: 05/2013

Nach § 41c Abs 1 S 1 Nr 2 EStG ist der ArbG zur Änderung befugt, wenn er erkennt, dass er die LSt bisher nicht vorschriftsmäßig einbehalten hat. Die LSt ist bei Verstoß gegen §§ 39b u 39c EStG nicht vorschriftsmäßig einbehalten. IRd Pauschalierung nach §§ 40 – 40b EStG können keine Fehler bei der Einbehaltung auftreten, da hier der ArbG die LSt übernimmt, doch ist der Begriff des "Einbehaltens" nach dem Sinn und Zweck der Vorschrift auszulegen und deshalb schließt der Änderungsumfang des § 41c EStG auch Korrekturen der pauschalen LSt ein (auch R 41c.1 Abs 2 S 2 LStR 2011).

Im Übrigen sind Art und Grund des Fehlers unerheblich; es können zB

-	Schreib- und Rechenfehler sowie Ablesefehler einerseits wie auch
-	die rechtlich unzutreffende Ermittlung der Höhe des Arbeitslohns oder von Freibeträgen andererseits berichtigt werden.

Eine nicht vorschriftsmäßige Einbehaltung der LSt liegt auch dann vor, wenn eine rückwirkende Gesetzesänderung gegeben ist, s § 41c Abs 1 Nr 2 Hs 2 EStG. Diese aufgrund des StEntlG 1999/2000/2002 erfolgte Gesetzesänderung dient der Klarstellung. Sie soll den Gesetzesvollzug bei unterjährigen Gesetzesänderungen sichern. Ausweislich der Begründung zu der Gesetzesänderung (BT-Drucks 14/443, 31) ist der ArbG bei rückwirkend belastenden Änderungen zur Anzeige an das Betriebsstätten-FA verpflichtet, eine Haftung tritt dann nicht mehr ein. Krit zu der Einbehaltungspflicht, K/S/M, § 41c Rz B 2.

Rn. 8

Stand: EL 99 – ET: 05/2013

Die Erkenntnis, dass LSt nicht vorschriftsmäßig einbehalten wurde, muss beim ArbG oder einer seiner Hilfspersonen eingetreten sein. Wenn der ArbG erst aufgr...