Schwarz/Pahlke/Keß, FGO § 62 Bevollmächtigte und Beistände / 4.3 Vertretungsbefugnis

4.3.1 Rechtliche Beschränkung

Rz. 42

Im finanzgerichtliche Verfahren dürfen nicht alle vertretungsfähigen Personen (Rz. 38, 39) bevollmächtigt werden, sondern die Vertretungsbefugnis ist nach § 62 Abs. 2 FGO eingeschränkt. Die Regelung ist abschließend^[1]. Sie besteht ausschließlich für den genannten Personenkreis. Personen, die nicht zu dem genannten Kreis gehören, sind nach § 62 Abs. 3 S. 1 FGO vom Gericht zurückzuweisen (Rz. 87, 88).

Das aktuelle Vorliegen der Vertretungsbefugnis ist eine Prozesshandlungsvoraussetzung, die grundsätzlich in jeder Lage des Verfahrens von Amts wegen zu beachten ist (§ 62 Abs. 3 S. 2 FGO; s. aber Rz. 62a). Fehlt sie nach der Zurückweisung, so ist die Prozesshandlung unwirksam (Rz. 86).

[1] Spindler, DB 2008, 1283; vgl. BT-Drs. 16/3655, 98.

4.3.1.1 Angehörige der rechts- und steuerberatenden Berufe

Rz. 43

Die uneingeschränkte Vertretungsbefugnis besteht nach § 62 Abs. 2 S. 1 FGO für Rechtsanwälte, niedergelassene europäische Rechtsanwälte^[1], Steuerberater, Steuerbevollmächtigte, Wirtschaftsprüfer und vereidigte Buchprüfer, also für den in § 3 Nr. 1 StBerG aufgezählten Personenkreis, der gem. § 2 StBerG zur geschäftsmäßigen Hilfeleistung in Steuersachen befugt ist. Die Vertretungsbefugnis besteht auch für eine Partnerschaftsgesellschaft, deren Partner ausschließlich die in § 3 Nr. 1 StBerG genannten Personen sind, eine Rechtsanwaltsgesellschaft, Steuerberatungsgesellschaft, Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Buchprüfungsgesellschaft, wenn der gegenüber dem Gericht handelnde gesetzliche Vertreter oder Beauftragte der Personenvereinigung die in § 3 Nr. 1 StBerG genannte Qualifikation besitzt (Rz. 118).

Rz. 44

Die Vertretungsbefugnis setzt die bestehende und wirksame Zulassung bzw. Bestellung voraus. Sie besteht, abgesehen von den niedergelassenen europäischen Rechtsanwälten^[2], nur für die Berufsträger, deren Zulassung bzw. Bestellung nach deutschem Recht erfolgt ist^[3]. Unerheblich ist, dass die Voraussetzungen für die Zulassung oder Bestellung vorliegen^[4]. Maßgeblich ist allein die Zulassung oder Bestellung des Bevollmächtigten. Die Führung einer Kanzlei durch einen Rechtsanwalt ist nicht erforderlich^[5].

Die Vertretungsbefugnis besteht, bis auf die Bestellung bzw. Zulassung verzichtet wird^[6] bzw. sie widerrufen, zurückgenommen oder ein Berufs- oder Vertretungsverbot verhängt wird^[7]. Das Vorliegen von Widerrufs- oder Rücknahmegründen allein hebt die Vertretungsbefugnis nicht auf^[8].

Rz. 45

Die Zulassung oder Bestellung muss im Zeitpunkt der Vornahme der jeweiligen Prozesshandlung vorliegen. Prozesshandlungen, die vor der Bestellung oder Zulassung bzw. nach deren Erlöschen vorgenommen werden, sind mangels Postulationsfähigkeit unwirksam^[9]. Dies gilt auch dann, wenn hinsichtlich des Widerrufs der Zulassung oder Bestellung ein Wiederaufnahmeverfahren anhängig ist^[10]. Schriftsätze eines Bevollmächtigten, die nach Bestandskraft des Widerrufs seiner Zulassung bzw. Bestellung beim BFH eingehen, sind unbeachtlich^[11].

Prozesshandlungen, die nach der Bestellung bzw. Zulassung, aber vor dem Erlöschen vorgenommen worden sind, bleiben stets wirksam, auch wenn später die Postulationsfähigkeit entfällt^[12].

[1] § 2 Abs. 1 EuRAG; s. hierzu BFH v. 12.11.2008, VII B 124/08, BFH/NV 2009, 614.

[2] § 2 Abs. 1 EuRAG.

[3] BFH v. 30.12.2004, II R 2/04, BFH/NV 2005, 718 für einen Rechtsanwalt aus Österreich.

[4] BFH v. 13.4.1988, II B 40/88, BFH/NV 1989, 311 für einen Juristen, der den Zulassungsantrag gestellt hat; BFH v. 30.9.2003, V B 108/02, BFH/NV 2004, 79 für einen "Diplom-Finanzwirt"; BFH v. 8.12.2003, X B 76/03, Haufe-Index 1102359 für "Betriebswirte"; BFH v. 23.12.2005, VI B 135/05, BFH/NV 2006, 786 für einen "Volljuristen".

[5] BFH v. 18.9.2001, XI B 100/99, BFH/NV 2002, 356.

[6] BFH v. 14.11.1988, IV B 160/88, BFH/NV 1989, 381.

[7] BFH v. 2.12.1992, X B 12/92, BStBl II 1993, 243; BFH v. 22.3.1994, VII R 58/93, BFH/NV 1995, 7.

[8] BFH v. 22.3.1967, VI B 12/66, BStBl III 1967, 295.

[9] BFH v. 2.2.1998, IX B 122/96, BFH/NV 1998, 998; BFH v. 28.9.1999, VII B 97–103/99, BFH/NV 2000, 338; BFH v. 11.5.2001, XI S 11/01, Haufe-Index 644976; BFH v. 3.5.2004, IX B 71/04, BFH/NV 2004, 1290; BFH v. 21.7.2005, IV B 7, 8/04, Haufe-Index 1434826; BFH v. 5.12.2006, V S 22/06, V S 23/06 (PKH), BFH/NV 2007, 920.

[10] BFH v. 18.5.1999, II R 12/99, BFH/NV 1999, 1492; BFH v. 14.7.2008, VII B 77/08, Haufe-Index 2035059.

[11] BFH v. 30.3.2004, VII B 275/03, Haufe-Index 1160169.

[12] BFH v. 11.4.1975, III R 102, 118/73, BStBl II 1975, 713; BFH v. 3.2.1988, I R 400/83, BFH/NV 1989, 399; BFH v. 22.3.1994, VII R 58/93, BFH/NV 1995, 7; BFH v. 17.2.2003, VII B 234/02, BFH/NV 2003, 1063; BFH v. 31.3.2006, V B 187/05, BFH/NV 2006, 1492; zur Unterbrechung des Verfahrens bei Wegfall der Postulationsfähigkeit s. § 74 FGO Rz. 34; auch BFH v. 21.11.2002, VII B 58/02, BFH/NV 2003, 485.

4.3.1.2 Eingeschränkt Vertretungsbefugte

Rz. 46

Nach § 62 Abs. 2 S. 2 Nr. 1 FGO sind vertretungsbefugt Beschäftigte des Beteiligten oder eines mit ihm verbundenen Unternehmens^[1]. Der Begriff des Beschäftigten i. S. d. Regelung ist weit auszulegen und erfasst alle öffentlich-rechtlichen o...