Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Péter Horváth
4.1 Aufgabenteilung zwischen Management und Controlling
Zum Verständnis der Ziele und Aufgaben des Finanzcontrollings ist wichtig, die Aufgaben des Controllings generell in Erinnerung zu rufen:
"Controlling ist der Prozess der Zielfindung, der Ausarbeitung von Plänen zur Realisierung dieser Ziele und der begleitenden korrektiven Steuerungsmaßnahmen auf der Basis von Soll-Ist-Vergleichen. Das gilt für alle Aufgabengebiete, also auch für die Finanzen."
Nochmal betont: Es ist wesentlich, dass hier funktional Führung (Management) und Führungsunterstützung (Controlling) unterschieden werden (s. Abb. 6). Organisatorisch gesprochen geht es um die Unterscheidung zwischen inhaltlicher Verantwortung seitens des Managers und Informations- bzw. Transparenzverantwortung seitens des Controllers. Diese notwendige gedankliche Differenzierung wird in Literatur und Praxis nicht immer klar vorgenommen, Management- und Controlling-Funktionen werden funktional wie organisatorisch vermischt.
Abb. 6: Zusammenspiel zwischen Finanzmanagement und Finanzcontrolling
Zum funktionalen Verständnis des Finanzcontrollings kann also ein "Analogieschluss" genutzt werden. "Er besteht in einer Übertragung des Controllingverständnisses für das gesamte Unternehmen auf einen bestimmten Bereich, im konkreten Kontext den Finanzbereich." Die Funktion des Finanzcontrollings als Serviceaufgabe lässt sich damit – analog der Controlling-Funktion generell – wie folgt umreißen: Das Finanzcontrolling hat die Servicefunktion, die finanzielle Unternehmensführung – speziell das Finanzmanagement – bei der Wahrnehmung ihrer Liquiditätssicherungsaufgabe unter Beachtung der Anforderungen der Leistungsbereiche ergebniszielbezogen zu unterstützen. Die Definitionen in der Literatur beziehen sich entweder auf die Controllingfunktion bzw. auf den Controllingprozess als Managementsaufgabe oder auf die Aufgabe eines möglichen Finanzcontrollers ("Controllingdienst"). Eine umfassende Definition der Finanzcontrollerfunktion gibt Gillenkirch: "Finanzcontrolling umfasst Maßnahmen zur Steuerung und Koordination innerhalb des Finanzbereichs, zur Koordination zwischen dem Finanzbereich und dem Führungssystem." Mensch stellt in seiner Definition auf die Managementunterstützungsaufgabe eines Finanzcontrollingbereiches ab:"Finanzcontrolling ist ein Aufgabenbereich, der die Unterstützung des Finanzmanagements beinhaltet. Die Unterstützung bezieht sich auf die Sicherstellung der Informationsströme, die entlastende Durchführung von Finanzplaungs- und Finanzkontrollarbeiten sowie die Schaffung von geeigneten Systemen für Finanzplanung und -kontrolle sowie das Finanzberichtswesen."
4.2 Aufgaben des Finanzcontrollings
Die Management-Unterstützungsaufgaben des Finanzcontrollings als "Controllerdienst" im Einzelnen sind:
- Koordinative Unterstützung bei der finanziellen Planung und Kontrolle. Diese Aufgabe umfasst sowohl die periodische als auch die fallweise (z. B. Investitionsprojekte) Mitwirkung. Sie bezieht sich sowohl auf die operative als auch auf die strategische Planung.
- Sicherstellung der finanziellen Informationsversorgung. Hier geht es um alle Informationen an das Finanzmanagement und an die Unternehmensführung, die die Liquiditätssicherung, die finanzielle Bewertung aller Unternehmensprozesse sowie die Abstimmung des Liquiditätsziels mit dem Ergebnisziel betreffen.
- Aufbau und Weiterentwicklung des Finanzcontrolling-Systems. Hierzu gehören alle Themen, die Aufgaben, Prozesse, Organisation, Instrumente sowie IT-Unterstützung zum Gegenstand haben.
- Finanzielle Beratung bei Sonderfragen. Fallweise erfolgt die Unterstützung bei speziellen Sonderthemen, wie bei einer Unternehmensakquisition.
Zitat
Im Finanzbereich müssen die verschiedenen Planungs- und Kontrolltätigkeiten abgestimmt werden, während "extern" Liquiditätsziele mit Erfolgszielen zu koordinieren sind.
Entsprechend dieser doppelten Ausrichtung des Finanzmanagements als Bereichsmanagement- und als Querschnittsfunktion hat das Finanzcontrolling ebenfalls diesen doppelten Fokus: bereichsbezogene Unterstützung des Finanzmanagements sowie Unterstützung bei der Wahrnehmung der finanziellen Querschnittsfunktion.
Es muss dabei dem Finanzcontroller bewusst sein, dass er mit abgeleiteten Größen arbeitet. Die zentralen Steuerungsgrößen im Finanzcontrolling (Liquidität und finanzieller Erfolg) sind von nichtfinanziellen Werttreibern abhängig. Notwendig ist daher, die Ursache-Wirkungszusammenhänge herauszuarbeiten, wie dies etwa der Ansatz der Balanced Scorecard realisiert.
Der Finanzcontrolling-Prozess ist – eingebettet in den Gesamtprozess der Unternehmensplanung – als Planungs- und Kontrollprozess zu gestalten. Die Planungshierarchie entspricht dabei den Hierarchiestufen des Gesamtplanungsprozesses:
- langfristige/strategische Finanzplanung,
- mittelfristige operative Finanzplanung,
- kurzfristige operative Finanzpla...