Rz. 45
Das AVmG v. 26.6.2001 ist ein (zweiter) Teil der sog. Riesterschen Rentenreform. Ein erster Teilbereich war bereits im AVmEG v. 21.3.2001 enthalten. Das AVmEG bezweckt in erster Linie, das Niveau der Sozialversicherungsrenten aus den bereits genannten Gründen (Rz. 12) ab dem Jahr 2011 zu senken. Als Ausgleich hierzu verfolgt das AVmG das Ziel, eine kapitalgedeckte private Altersvorsorge zu initiieren und die Zusatzversorgung durch Betriebsrenten zu fördern und insbesondere ertragreicher zu gestalten. Damit verbunden ist der Einstieg in die sog. nachgelagerte Versteuerung der Altersrenten (Rz. 18).
Rz. 46
Der Aufbau einer privaten kapitalgedeckten Altersvorsorge wird durch eine kombinierte Zulagen-/Sonderausgabenabzugs-Regelung gefördert. Dabei werden freiwillige eigene Altersvorsorgebeiträge der Begünstigten, die von in der gesetzlichen Rentenversicherung Pflichtversicherten und gleichgestellten Personen im Rahmen von besonderen zertifizierten Spar- und Anlageformen erbracht werden, staatlich gefördert.
Rz. 47
Zur Förderung der Betriebsrenten wurde das BetrAVG umfangreich novelliert. Eingeführt bzw. verbessert wurden insbesondere:
- Anspruch der Arbeitnehmer auf Entgeltumwandlung,
- Verkürzung der Wartezeiten für die Unverfallbarkeit (Rz. 38),
- Pensionsfonds als neue Variante einer betrieblichen Altersversorgung (§ 4e EStG; § 112 VAG; Rz. 14),
- Steuer- und Sozialabgabenbefreiung für Beiträge zu Pensionskassen und -fonds,
- hiermit verbunden die nachgelagerte Versteuerung der entsprechenden Renten,
- Steuer- und Sozialabgabenfreiheit bei Übertragungen von Direkt- und Unterstützungskassen-Zusagen auf Pensionsfonds, ebenfalls verbunden mit einer nachgelagerten Versteuerung.
Rz. 48
Über den Anspruch auf Entgeltumwandlung werden die Bereiche der Förderung von Privat- und Betriebsrenten miteinander verknüpft. Mit dem Verlangen nach einer Entgeltumwandlung wendet der Arbeitnehmer eigene Mittel zur Altersvorsorge auf, die über eine (selbstfinanzierte) Betriebsrente erreicht wird. Der Gesetzgeber hat deshalb die Betriebsrenten in den Bereich der steuerlichen Förderung der Riesterrente einbezogen. Für Betriebsrentenbeiträge, die auf einer Entgeltumwandlung beruhen, kann für eine Förderung nach §§ 10a, 79ff. EStG optiert werden, wenn auf die Steuer- und Sozialabgabenfreiheit verzichtet wird (§ 1a Abs. 3 BetrAVG; § 82 EStG Rz. 10ff.).