5.2.1 Grundsachverhalte
Rz. 49b
Mit dem verpflichtenden Nachhaltigkeitsbericht erweitert sich das Feld der Konzernabschlusspolitik deutlich. Die Stakeholder, wie insb. Kreditinstitute, müssen, teilweise ebenfalls auf Basis regulatorischer Vorgaben, diese Berichte analysieren und in ihrer Entscheidungsbildung berücksichtigten. Bei der Erstellung der Nachhaltigkeitsberichterstattung sind die Europäischen Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) zu berücksichtigen. Konkret ist bislang ein Set von 12 ESRS als Delegierte Verordnung (EU) 2023/2772 bekannt gemacht worden.[1] Nach Auswertung der EFRAG im Implementierungsleitfaden 3 (IG3)[2] sind insgesamt 783 Datenpunkte pflichtmäßig zu beachten und alleine 269 Wahlangaben vorgesehen, wobei das Verhältnis der Wahlangaben zum erforderlichen Stakeholderdialog noch unklar ist. So könnte entweder das Wahlrecht bei den Unternehmen liegen, wie dies aus der Anwendung des HGB bekannt ist, oder es handelt sich um das Verständnis des IASB bei der IFRS-Berichterstattung, nach denen alternative Methoden (= Wahlrechte) stets im Sinne einer (für die Adressaten) bestmöglichen Abbildung zu wählen sind.
Von den 783 Pflichtangaben stehen 622 Datenpunkte, was 79 % entspricht, unter dem Wesentlichkeitsvorbehalt, d. h. eine Anwendung ist nur nötig, wenn der Aspekt als wesentlich im Sinne von Chancen und Risiken für das Unternehmen und/oder Auswirkungen des unternehmerischen Handelns auf Menschen und die Umwelt eingestuft wurde ("Doppelte Wesentlichkeit"). Somit verbleiben "nur" 161 Datenpunkte, die stets zu bearbeiten sind. Für die 622 unter dem Wesentlichkeitsvorbehalt stehenden Datenpunkte bestehen dann aber erhebliche Einschätzungs- und Ermessensspielräume, für die sich die Frage nach der nötigen Neutralität oder Gestaltbarkeit aufdrängt. Schließlich sind in Anlage C des ESRS 1 weitere Wahlrechte in Form von Übergangserleichterungen (phase-in; ESRS 1.137) insbesondere, aber nicht nur, für Unternehmen mit weniger als durchschnittlich 750 Beschäftigten enthalten.
Zudem gibt es eine weitere direkte Übergangsregelung aus der CSRD, nach der Unternehmen auf die Berichterstattung von Informationen aus der Wertschöpfungskette in den ersten drei Jahren der Berichterstattung verzichten können, wenn diese nicht vorliegen. Dabei ist allerdings anzugeben, welche Maßnahmen zur Einholung der erforderlichen Informationen unternommen wurden und wie das Unternehmen plant, diese Informationen zukünftig zu erheben (CSRD, Art. 1 Nr. 4 Abs. 3 Satz 2). Dies führt entsprechend auch zu einer Pflicht zur Weitergabe von Informationen für KMU, die nicht in den Anwendungskreis der CSRD fallen, spätestens ab dem Jahr 2028. Fraglich bleibt aber auch, inwiefern nicht vorher schon erheblicher Druck auf indirekt betroffene KMU zur Weitergabe erforderlicher Informationen ausgeübt wird, um Lücken in der Nachhaltigkeitsberichterstattung zu vermeiden. Sodass dies auch kein echtes Wahlrecht darstellt, sondern lediglich eine notwendige Übergangserleichterung aufgrund des engen Zeitrahmens der Umsetzung einer für viele Unternehmen vergleichsweise neuen Anforderung ist.[3]
5.2.2 Einschätzungsspielräume im Rahmen der Wesentlichkeitsbestimmung
Rz. 49c
Bezüglich der großen Einschätzungsspielräume gibt es formale Begrenzungen der Nutzung für das erstellende Unternehmen. In den ESRS wird zwischen grundlegenden und – bislang etwas unglücklich in den offiziellen Dokumenten übersetzt – "sich verbessernden qualitativen" Merkmalen von Informationen unterschieden (ESRS 1.19). In einem eigenen Anhang (Anlage B des ESRS 1) werden die folgenden Merkmale näher beschrieben und definiert:[1]
Grundlegende qualitative Merkmale von Informationen (fundamental qualitative characteristics of information):
- Relevanz (relevance; ESRS 1.QC1 bis QC4) und
- wahrheitsgetreue Darstellung (faithful representation; ESRS 1.QC5 bis QC9) sowie
sich verbessernde qualitative Merkmale von Informationen (enhancing qualitative characteristics of information):
- Vergleichbarkeit (comparability; ESRS 1.QC10 bis QC12),
- Überprüfbarkeit (verifiability; ESRS 1.QC13 bis QC15) und
- Verständlichkeit (understandability; ESRS 1.QC16 bis QC20).
Diese ähneln somit den Vorgaben für Informationen der Finanzberichterstattung, wie sie etwa nach dem Rahmenkonzept des IASB für die IFRS-Rechnungslegung relevant sind.[2] Allerdings gibt es doch wesentliche Unterschiede. So fehlt die Kosten-Nutzen-Betrachtung, die insgesamt im Nachhaltigkeitsbereich nur bedingt über die Wesentlichkeitsbetrachtung erreicht werden kann. Zudem ist die Zielgruppe herausfordernder: Während sich die IFRS primär nur an die Eigen- und Fremdkapitalgeber richten und die übrigen Adressaten ihre Informationsansprüche zurückzustellen haben, richtet sich der Nachhaltigkeitsbericht nach der CSRD und damit den ESRS an die Stakeholder und Adressaten des Berichts gleichermaßen.
Bezüglich der ...
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