Audit (Arbeitsschutz) / 3 Audits im Arbeitsschutz | Haufe Personal Office Platin | Personal

Dr. Albert Ritter

Mit der zunehmenden Verbreitung von AMS ist der Begriff "Audit" auch im Arbeitsschutz angekommen. Beigetragen hat hierzu insbesondere die internationale AMS-Norm DIN ISO 45001:2018-06 "Managementsysteme für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit – Anforderungen mit Anleitung zur Anwendung". Die Anforderungen und Kennzeichen von Audits im Arbeitsschutz unterscheiden sich nicht von Audits in anderen Bereichen. Und auch die Intentionen, die Unternehmen mit der Anwendung von Audits im Arbeitsschutz verfolgen, sind vergleichbar.

Das Arbeitsschutzgesetz spricht jedoch nicht von Audits, sondern von "Beurteilung der Arbeitsbedingungen" (§ 5 ArbSchG) sowie von der "Überprüfung der Wirksamkeit" der Maßnahmen sowie erforderlichenfalls nachzubessern bei den Maßnahmen um dadurch für sichere und gesunde Arbeitsbedingungen zu sorgen (§ 3 ArbSchG).

3.1 Kennzeichen von Audits im Arbeitsschutz

Audits sieht das öffentlich-rechtlich geregelte Arbeitsschutzsystem in Deutschland nicht vor. Aber vergleichbare Vorgehensweisen und Methoden des "Überprüfens" schon. So werden insbesondere die Ermittlung der Ist-Situation – traditionell durch Begehungen (Betriebs-/Sicherheitsbegehungen) sowie Messungen (z. B. Lärmmessungen) und deren Beurteilung – gefordert. Dabei stehen die Betrachtung der Arbeitsbedingungen, die Ermittlung von Belastungen und Gefährdungen sowie die Betrachtung der gelebten Arbeitsschutzpraxis im Vordergrund.

Wichtig

Audits im Arbeitsschutz

In Deutschland fordern weder der Gesetzgeber noch die Unfallversicherungsträger explizit Audits im Arbeitsschutz. Einige Kunden, Versicherungen sowie Partner erwarten jedoch von Betrieben Audits im Arbeitsschutz – natürlich auf freiwilliger Basis.

Im Idealfall kommt das Interesse an einem Audit von der Unternehmensführung oder dem Managementsystembeauftragten des Unternehmens. Hat man sich hier beispielsweise Fragen gestellt, wie: "Wo stehen wir im Arbeitsschutz?" oder "Erfüllen wir unsere Unternehmerpflichten?" oder "Was läuft bei uns im Arbeitsschutz gut und was sollten/müssen wir verbessern?", so kommt man schnell auf die Notwendigkeit einer Bestandsaufnahme und -bewertung.

Da sich Audits grundsätzlich auf ein Managementsystem beziehen, sind Audits im Arbeitsschutz streng genommen nur in Unternehmen/Organisationen sinnvoll sind, die den Arbeitsschutz systematisch anwenden oder dabei sind, ein entsprechendes AMS aufzubauen.

Für Audits im Arbeitsschutz spricht:

Fokus auf im Arbeitsschutz angestrebte Ziele und die erzielten Wirkungen,
Anleitung zur Aufnahme des Ist-Zustandes,
Anleitung zur Formulierung der Soll-/Zielkriterien und Ermöglichen deren Quantifizierung,
Steuerung der erforderlichen Maßnahmen für sichere und gesunde Arbeitsbedingungen,
Operationalisierung des aktuellen Standes der Umsetzung des Arbeitsschutzes im Unternehmen,
zeigen Stärken und Handlungsbedarfe auf,
Weiterentwicklung der praktizierten Sicherheitskultur,
Nachweis eines wirksamen und rechtskonformen Arbeitsschutzes gegenüber externen Partnern (z. B. Kunden, Partnerbetrieben, Versicherungen etc.),
Vertrauensbildung gegenüber externen Partnern,
Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und des Ansehens des Unternehmens.

Audits im Arbeitsschutz betrachten über die Arbeitsbedingungen (die Belastungen und Gefährdungen) und die gelebte Arbeitsschutzpraxis hinaus auch

den formulierten und erkennbaren Stellenwert der Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit (Teil der Sicherheitskultur),
die Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes,
die Integration von Arbeitsschutzbelangen in die betrieblichen Prozesse,
das Sicherheitsbewusstsein der Beschäftigten, einschließlich der Führungskräfte (Teil der Sicherheitskultur),
die Kommunikation und Zusammenarbeit,
die Einbeziehung der Mitarbeiter bei Gestaltungs- und Sicherheitsmaßnahmen, dem Erkennen und Lösen von Sicherheitsproblemen sowie der Verbesserung des betrieblichen Arbeitsschutzes,
die Eignung der Regelungen im Arbeitsschutz,
die Dokumentation und Lenkung der Dokumente.

Hinweis

Identische Art

Die Funktion von Audits in Arbeitsschutz-Managementsystemen sowie die Arten der Audits sind identisch mit den Audits in anderen, in vielen Unternehmen bereits praktizierten Managementsystemen (z. B. dem Qualitätswesen oder dem Umweltschutz).

Wichtig

Intentionen von Audits im AMS

Zweck ist die Untersuchung und Bewertung der tatsächlichen Gegebenheiten in einem Unternehmen hinsichtlich

der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes,
des Stellenwerts von Sicherheit und Gesundheit beim Führen ("Managen") des Unternehmens und
der gelebten Praxis der Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit.

Das Audit ermittelt anhand definierter Kriterien des Referenzsystems (dem AMS sowie den rechtlichen und ggf. darüber hinausgehenden eigenen Vorgaben zum Arbeitsschutz), ob bzw. inwieweit die tatsächlichen Gegebenheiten und Praktiken hinsichtlich Vollständigkeit und Wirksamkeit dem Soll entsprechen (Systemaudit). In einem Complianceaudit wird zusätzlich ermittelt, ob bzw. inwieweit das Unternehmen die ordnungsrechtlichen und die sich selbst gestellt...

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