0 Rechtsentwicklung
Rz. 1
§ 264b – seit dem 1.1.2013 § 264c aufgrund Art. 4 Nr. 25 des Gesetzes zu Änderungen im Bereich der geringfügigen Beschäftigung v. 5.12.2012 (BGBl. I S. 2474; vgl. insoweit auch BT-Drs. 17/10773 S. 7, 15, es wurde § 264b – Zuschläge an Entgeltpunkten für Arbeitsentgelt aus geringfügiger versicherungsfreier Beschäftigung neu eingefügt, sodass die bisherigen §§ 264b und 264c die §§ 264c und 264d wurden) – ist am 1.1.1992 durch das RÜG v. 25.7.1991 (BGBl. I S. 1606) in Kraft getreten. Die Vorschrift wurde durch das Altersvermögensergänzungsgesetz (AVmEG) v. 21.3.2001 (BGBl. I S. 403) mit Wirkung zum 1.1.2002 neu gefasst und um einen Entgeltpunktezuschlag für Witwen- und Witwerrenten erweitert (BT-Drs. 14/4595 S. 17, 57). Bisher galt die Regelung nur für Waisenrenten.
Gültig ist die Vorschrift daher i. d. F. v. 5.12.2012 ab 1.1.2013 bis zum 30.6.2024.
Durch Art. 1 Nr. 28 Buchst. a des Gesetzes über den Abschluss der Rentenüberleitung (Rentenüberleitungs-Abschlussgesetz) v. 17.7.2017 (BGBl. I S. 2575) wurde Abs. 1 des § 264c zum 1.7.2024 aufgehoben (eine Folgeänderung zur Rentenangleichung in der gesetzlichen Rentenversicherung, vgl. BT-Drs. 18/11923 S. 31 = BR-Drs. 155/17 S. 27); dementsprechend erfolgte durch Art. 1 Nr. 28 Buchst. b des Rentenüberleitungs-Abschlussgesetzes zum 1.7.2024 auch eine Umnummerierung der Absätze.
Ab dem 1.7.2024 gilt daher nur noch der aktuelle Abs. 2 als Regelungsinhalt der Norm. Der Entfall des ehemaligen Abs. 1 zum 1.7.2024 war eine Folgeänderung zur Angleichung der Rentenwerte in der gesetzlichen Rentenversicherung zu diesem Zeitpunkt (BT-Drs. 18/11923 S. 31 = BR-Drs. 155/17 S. 27; vgl. auch Rz. 24; vgl. auch Komm in § 254b Rz. 4b ff.).
1 Allgemeines
1.1 Regelungsinhalt und Normzweck
Rz. 2
Inhaltlich regelt die Vorschrift in Abs. 1 Satz 1 die Voraussetzungen der Gewährung eines Zuschlags aus persönlichen Entgeltpunkten (Ost) bei Witwenrente oder Witwerrente. Dabei besteht der Zuschlag an persönlichen Entgeltpunkten zu Witwenrenten und Witwerrenten entweder ausschließlich aus Entgeltpunkten (§ 78a) oder ausschließlich aus Entgeltpunkten (Ost). Zuordnungskriterium ist allein, ob die Zeiten der Kindererziehung ausschließlich dem Rechtskreis Ost zuzuordnen.
Abs. 1 Satz 2 beinhaltet die vergleichbare Regelung für den Zuschlag bei Waisenrenten. Auch hier besteht der Zuschlag an persönlichen Entgeltpunkten entweder ausschließlich aus Entgeltpunkten (§ 78) oder ausschließlich aus Entgeltpunkten (Ost). Zuordnungskriterium ist hier allein, ob der Rente des verstorbenen Versicherten ausschließlich Entgeltpunkte (Ost) zugrunde lagen (dies war ausdrücklich gesetzgeberische Absicht; vgl. BR-Drs. 197/91 S. 129).
Nach Abs. 2 ist ein Zuschlag an Entgeltpunkten bei einer Witwenrente oder Witwerrente nicht zu gewähren, wenn sich der Anspruch auf die Rente nach dem bis zum 31.12.2001 geltenden Recht ergibt; diese Regelung stellt daher Übergangsrecht dar.
Rz. 3
Normzweck der Zuschlagsregelung bei Witwenrenten und Witwerrenten (wie auch bei § 78a) ist der soziale Ausgleich der Kindererziehung auch bei dieser Rentenart; der Normzweck des Zuschlages an Entgeltpunkten bei Waisenrenten besteht (wie auch bei § 78) darin, dem Unterhaltsbedarf der Waisen Rechnung zu tragen; die Regelung hat also Unterhaltsersatzfunktion und der bisherige Abs 2 hat übergangsrechtliche Funktion.
1.2 Korrespondierende und ergänzende Vorschriften
Rz. 4
Die Vorschrift ergänzt §§ 78 und 78a dahingehend, dass der Zuschlag an persönlichen Entgeltpunkten für Witwen-, Witwer- und Waisenrenten (§ 66 Abs. 1) aus Entgeltpunkten (Ost) besteht, wenn den Zeiten der Kindererziehung bzw. der Rente des verstorbenen Versicherten ausschließlich Entgeltpunkte/Ost (§ 254b) zugrunde liegen (bisheriger Abs. 1).
Rz. 5
Der Entgeltpunktezuschlag für Witwen- und Witwerrenten (§ 78a, § 264c Abs. 1 Satz 1) gilt nur für Todesfälle ab 1.1.2002 und unter der weiteren Voraussetzung, dass beide Ehegatten nach dem 1.1.1962 geboren sind (bisheriger Abs. 2).
1.3 Vorgängervorschriften
Rz. 6
Eine Vorgängervorschrift existiert nicht, da das bisherige Recht keine Minderung des Zugangsfaktors für Erwerbsminderungsrenten, Erziehungsrenten und Hinterbliebenenrenten kannte. Deshalb existierte auch keine dem § 264c vergleichbare Übergangsvorschrift.
1.4 Gemeinsame Rechtliche Anweisungen der DRV
Rz. 7
Die Deutsche Rentenversicherung hat im Anwendungsbereich des SGB VI umfangreiche Gemeinsame Rechtliche Anweisungen (GRA) geschaffen, die auch § 264c erfassen. Die GRA der DRV zu § 264c hat den Stand 9.7.2015 (i. d. F. des Gesetzes zu Änderungen im Bereich der geringfügigen Beschäftigung v. 5.12.2012, in Kraft getreten am 1.1.2013) und kann online im Rechtsportal der Deutschen Rentenversicherung (rvrecht.deutsche-rentenversicherung.de) eingesehen werden.
2 Rechtspraxis
2.1 Zuschlag an Entgeltpunkten (Ost) bei Witwen- und Witwerrenten (Abs. 1 Satz 1 a. F.)
Rz. 8
Nach § 78a erhöht sich die Witwen- bzw. Witwerrente (vgl. §§ 46, 243, 303) um einen Zuschlag an persönlichen Entgeltpunkten, wenn der überlebende Ehegatte ein Kind in dessen ersten 3 Lebensjahren erzieht. Die Höhe des Zuschlages richtet sich nach der Dauer der Kindererziehung (vgl. im Einzelnen Komm. zu § 78a).
Rz. 9
Mit der Kinderkomponente soll die Minderung dieser Renten aufgrund des von 0,6 ...