Jugend- und Auszubildendenvertretung: Wahl und Amtszeit / 1 Voraussetzungen

Eine JAV ist nach § 60 Abs. 1 BetrVG zu wählen, wenn in einem Betrieb in der Regel mindestens 5 Arbeitnehmer beschäftigt werden, die

• das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet haben oder
• zu ihrer Berufsausbildung beschäftigt werden.

Maßgeblicher Stichtag dafür, ob diese Voraussetzungen vorliegen, ist der Tag der Wahl. Zieht sich diese über mehrere Tage hin, kommt es auf das Alter und – bei Auszubildenden zusätzlich – auf die andauernde Berufsausbildung am letzten Wahltag an. Für die Feststellung der Wahlberechtigung gemäß § 61 BetrVG gelten dieselben Grundsätze.

Praxis-Beispiel

Fehlende Wahlberechtigung

Arbeitnehmer A vollendet am 10.10.2024 sein 18. Lebensjahr. Die Wahl zur JAV findet am 9.10. und 10.10.2024 statt. A ist nicht wahlberechtigt, weil er am letzten Wahltag (10.10.) das 18. Lebensjahr vollendet hat.

Praxis-Beispiel

Vorhandene Wahlberechtigung

Arbeitnehmer A vollendet am 10.10.2024 sein 18. Lebensjahr. Die Wahl zur JAV findet vom 1. bis 9.10.2024 statt. A ist wahlberechtigt, weil er am letzten Wahltag (9.10.) das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet hat.

In dem Betrieb, in dem eine JAV gewählt werden soll, muss ein Betriebsrat bestehen. Dies folgt bereits aus der Regelung des § 63 Abs. 2 BetrVG, wonach für die Bestellung des Wahlvorstands für die Wahl der JAV der Betriebsrat zuständig ist. Ein solcher ist damit denknotwendige Voraussetzung für die JAV-Wahlen. Die JAV ist kein selbstständiges, neben dem Betriebsrat bestehendes Organ mit eigenen Vertretungsrechten.^[1] Sie kann nicht unabhängig vom Betriebsrat oder an ihm vorbei die Interessen der jugendlichen und zur ihrer Berufsausbildung Beschäftigten gegenüber dem Arbeitgeber wahrnehmen, sondern dies nur über den Betriebsrat tun. Fehlt ein solcher, wäre die JAV schlicht nicht handlungsfähig, die ohne Vorhandensein eines Betriebsrats durchgeführte Wahl einer JAV wäre nichtig.

Wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, muss eine JAV gewählt werden. Der Betriebsrat ist nach § 63 Abs. 2 BetrVG verpflichtet, den Wahlvorstand zur Durchführung der Wahl der JAV zu bestellen. Unterlässt er dies, verstößt er gegen seine gesetzlichen Pflichten. Die Bestellung kann in diesem Fall durch das Arbeitsgericht erfolgen.^[2]

Einige Besonderheiten sind zu berücksichtigen bei betriebsübergreifender Ausbildung.

Werden Auszubildende in reinen Ausbildungsbetrieben beschäftigt, sind sie keine Arbeitnehmer im Sinne des BetrVG mit der Folge, dass die Wahl einer JAV nicht zulässig ist.^[3] Gleiches gilt für Einrichtungen der beruflichen Rehabilitation.

Wird der Auszubildende in mehreren Betrieben eines Unternehmens ausgebildet, ist er als Beschäftigter des Betriebes anzusehen – und mithin auch dort bei der Ermittlung der für die Bildung einer JAV erforderlichen Zahl zu berücksichtigen –, in dem die für das Ausbildungsverhältnis wesentlichen personellen und sozialen Entscheidungen (wie z. B. über die Begründung und Beendigung des Ausbildungsverhältnisses, den Ausbildungsplan, den Inhalt der Ausbildungsabschnitte etc.) getroffen werden.^[4]

Wird der Auszubildende von mehreren rechtlich selbstständigen Unternehmen, die sich gemäß § 10 Abs. 5 BBiG zu einem sog. Ausbildungsverbund zusammengeschlossen haben, ausgebildet, ist der Auszubildende grundsätzlich dem Betrieb desjenigen Unternehmens zugeordnet, mit dem er den Ausbildungsvertrag abgeschlossen hat.^[5]

Die regelmäßigen Wahlen der JAV finden alle 2 Jahre in der Zeit vom 1.10. bis zum 30.11. statt. Die letzten turnusgemäßen Wahlen waren im Herbst 2022, die nächsten sind mithin im Herbst 2024, 2026, etc.

[1] BAG, Beschluss v. 13.3.1991, 7 ABR 5/90.

[2] § 63 Abs. 3 BetrVG.

[3] BAG, Beschluss v. 30.9.2008, 1 ABR 81/07; BAG, Beschluss v. 24.8.2011, 7 ABR 8/10.

[4] BAG, Urteil v. 13.3.1991, 7 ABR 5/90.

[5] Fitting/Schmidt u. a., Kommentar zum BetrVG, § 60 Rz. 19 m. w. N.