AGS 5/2012, Ausblick auf das Zweite Kostenrechtsmodernis ... / 2. Abschnitte 3 und 4 – Vertretung

a) Überblick

Die bisherigen Abschnitte 3 und 4 in Teil 2 VV werden grundlegend umgestaltet.

Abschnitt 4 wird insgesamt aufgehoben. Die Geschäftsgebühren für Verwaltungs- und Widerspruchsverfahren (bisher Nrn. 2400, 2401 VV) werden künftig in Abschnitt 3 mitgeregelt.

Darüber hinaus wird es in Zukunft weder bei den Wertgebühren noch bei den Rahmengebühren besondere ermäßigte Gebührenrahmen bei Vorbefassung im Verwaltungsverfahren geben. Stattdessen wird eine vorangegangene Geschäftsgebühr sowohl bei den Wertgebühren als auch bei den Rahmengebühren angerechnet.

Synopse Teil 2 Abschnitt 3 u. 4 VV

bisher	neu
Nr. 2300 VV	Nr. 2300 VV
Nr. 2301 VV	aufgehoben
Nr. 2302 VV	Nr. 2301 VV
Nr. 2303 VV	Nr. 2303 VV
Nr. 2400 VV	Nr. 2302 VV
Nr. 2401 VV	aufgehoben

b) Vorbem. 2.3 VV-E

aa) Überblick

Vorbem. 2.3 VV erhält folgende neue Fassung:

Vorbemerkung 2.3

…

(4) Soweit wegen desselben Gegenstands eine Geschäftsgebühr für eine Tätigkeit im Verwaltungsverfahren entstanden ist, wird diese Gebühr zur Hälfte, bei Wertgebühren jedoch höchstens mit einem Gebührensatz von 0,75, auf eine Geschäftsgebühr für eine Tätigkeit im weiteren Verwaltungsverfahren, das der Nachprüfung des Verwaltungsakts dient, angerechnet. Bei einer Betragsrahmengebühr beträgt der Anrechnungsbetrag höchstens 175,00 EUR. Bei der Bemessung einer weiteren Geschäftsgebühr innerhalb eines Rahmens ist nicht zu berücksichtigen, dass der Umfang der Tätigkeit infolge der vorangegangenen Tätigkeit geringer ist. Bei einer Wertgebühr erfolgt die Anrechnung nach dem Wert des Gegenstands, der auch Gegenstand des weiteren Verfahrens ist.

…

In Vorbem. 2.3 Abs. 4 S. 1 VV wird zukünftig die hälftige Anrechnung der Geschäftsgebühr eines verwaltungs- oder sozialrechtlichen Verwaltungsverfahrens auf die Geschäftsgebühr eines Nachprüfungsverfahrens eingeführt. Die bisherige Regelung zweier verschiedener Gebührenrahmen der Geschäftsgebühr für das Widerspruchsverfahren mit und ohne Vorbefassung des Anwalts im Verwaltungsverfahren wird sowohl bei den Wertgebühren (Nrn. 2300/2301 VV) als auch bei den Rahmengebühren (Nrn. 2400/2401 VV) abgeschafft (s.u.).

Zugleich werden auch hier Anrechnungsgrenzen eingeführt, und zwar

•	bei Wertgebühren nicht mehr als 0,75 (Vorbem. 3 Abs. 4 S. 1 VV),
•	bei Rahmengebühren nicht mehr als 175,00 EUR (Vorbem. 3 Abs. 4 S. 2 VV).

Ungeachtet der Umstellung von gesonderten Gebührenrahmen auf eine Gebührenanrechnung bleibt es also dabei, dass der im Nachprüfungsverfahren gegebene geringere Umfang der Tätigkeit infolge der vorangegangen Tätigkeit im Verwaltungsverfahren berücksichtigt wird, jetzt allerdings durch eine hälftige und zudem der Höhe nach begrenzte Gebührenanrechnung.

Die vorgesehene Umstellung auf eine "echte" Anrechnungslösung kann im Einzelfall zu einem geringeren Gebührenaufkommen führen als bisher. Andererseits findet künftig § 15a Abs. 2 RVG Anwendung, was sich dann insbesondere für die Kostenerstattung auswirkt, an der der Anwalt wiederum in Beratungshilfesachen profitiert, da er dann über § 9 S. 2 BerHG einen höheren Erstattungsanspruch geltend machen kann als bisher.

Zur Abrechnung in Anrechnungsfällen s.u. f) bb) eee).

[33] Änderung durch Art. 8 Abs. 2 Nr. 9.

c) Nr. 2300 VV-E

Nr. 2300 VV erhält folgende neue Fassung:

Hinweis

2300	Geschäftsgebühr, soweit in den Nummern 2302 und 2303 nichts anderes bestimmt ist.	0,5 bis 2,5
	Eine Gebühr von mehr als 1,3 kann nur gefordert werden, wenn die Tätigkeit umfangreich oder schwierig war.

Dadurch, dass jetzt auch die Geschäftsgebühr in sozialrechtlichen Angelegenheiten nach Betragsrahmen in Teil 2 Abschnitt 3 VV geregelt ist (Nr. 2302 VV-E), bedarf es einer Abgrenzung der Geschäftsgebühr der Nr. 2300 VV-E zur neuen Nr. 2302 VV-E. Gleichzeitig soll auch klargestellt werden, dass die Geschäftsgebühr der Nr. 2300 VV-E lex specialis zu Nr. 2303 VV-E ist und dieser vorgeht. Zum Zwecke dieser Abgrenzung wird der Tatbestand der Nr. 2300 VV-E geändert. Ansonsten bleibt die Vorschrift unverändert.

[34] Änderung durch Art. 8 Abs. 2 Nr. 10.

d) Nr. 2301 VV

Die bisherige Nr. 2301 VV (Geschäftsgebühr im Nachprüfungsverfahren bei Vorbefassung im Verwaltungsverfahren) wird ersatzlos aufgehoben. Dies ist Folge der Umstellung auf eine Anrechnung der vorgerichtlichen Geschäftsgebühren von Verwaltungs- auf Nachprüfungsverfahren.

[35] Änderung durch Art. 8 Abs. 2 Nr. 11.

e) Nr. 2301 VV-E

Die bisherige Nr. 2302 VV wird zur neuen Nr. 2301 VV-E.

Hinweis

2301	Der Auftrag beschränkt sich auf ein Schreiben einfacher Art:
	Die Gebühr 2300 beträgt	0,3
	Es handelt sich um ein Schreiben einfacher Art, wenn dieses weder schwierige rechtliche Ausführungen noch größere sachliche Auseinandersetzungen enthält.

Aufgrund des Wegfalls der bisherigen Nr. 2301 VV rückt die bisherige Nr. 2303 VV um eine Nummer auf. Inhaltliche Änderungen sind damit nicht verbunden. Zu beachten ist, dass sich nichts daran geändert hat, dass es auf den Auftrag ankommt und nicht darauf, ob tatsächlich nur ein einfaches Schreiben verfasst worden ist.^[37]

[36] Änderung durch Art. 8 Abs. 2 Nr. 12.

[37] Noch zur Abgrenzung nach der BRAGO (§§ 118/120 BRAG...