Schwarz/Pahlke/Keß, AO § 370 Steuerhinterziehung / 9.3.4.2.2 Überlange Verfahrensdauer

Rz. 233

Unabhängig von den aus dem zeitlichen Abstand zwischen der Tat und dem Urteil resultierenden Strafmilderungsgrund (s. Rz. 231) kommt einer unverhältnismäßig langen Verfahrensdauer eine eigenständige Bedeutung zu^[1]. Hierin liegt eine rechtsstaatswidrige Verletzung des Beschleunigungsgebots (s. Rz. 228). Zweck dieses selbstständigen Strafzumessungsgrunds ist letztlich, eine Verletzung des Art. 6 Abs. 1 S. 1 MRK (s. Rz. 237) zu verhindern^[2].

Rz. 234

Dieser Strafmilderungsgrund resultiert aus der psychischen Belastung, die dem Tatbeteiligten durch das Verfahren erwächst. Die Belastung kommt einer zusätzlichen Sanktion gleich^[3], insbesondere wenn sie durch die Strafverfolgungsorgane verursacht worden ist^[4]. Allerdings kann dieser Strafzumessungsgrund auch eingreifen, wenn für die Dauer des Verfahrens sachliche Gründe gegeben sind, die von den Strafverfolgungsorganen nicht zu vertreten sind (s. Rz. 239).

Rz. 235

Welche Dauer für die Abwicklung des Strafverfahrens angemessen ist, bestimmt sich nach den Umständen des Einzelfalls^[5]. Bei der Fristbestimmung sind Schwere und Art des Tatvorwurfs, Umfang und Schwierigkeiten des Verfahrens sowie Art und Weise der Ermittlungen zu berücksichtigen^[6].

Das Verbot der überlangen Verfahrensdauer betrifft nur das Strafverfahren. Dieses beginnt spätestens in dem Zeitpunkt, in dem dem Beschuldigten die Einleitung des Ermittlungsverfahrens bekannt gegeben worden ist^[7], und endet mit dem rechtskräftigen Abschluss des Verfahrens^[8]. Unter diesem Gesichtspunkt muss das Revisionsgericht auch prüfen, ob es die Sache noch vertretbar zurückweisen kann oder selbst entscheiden muss^[9]:

Rz. 236

• BGH v. 2.10.1983, 2 StR 413/83, wistra 1983, 255: Ein mehr als 3-jähriger Zeitraum nach Aufhebung durch den BGH bis zur zweiten landgerichtlichen Entscheidung ist unangemessen.
• BVerfG v. 19.4.1993, 2 BvR 1487/90, wistra 1993, 219: 10 Jahre und 2 Monate sind schon für sich unangemessen^[10].
• BGH v. 21.7.1994, 1 StR 396/94, wistra 1994, 344: 2 Jahre und 3 Monate Verweildauer bei der Strafkammer sind unangemessen.
• LG Kaiserslautern v. 16.1.1998, 1 Js 1401/92 Wi. (KLs), wistra 1998, 270: Ein 3-jähriger Zuständigkeitsstreit zwischen zwei FÄ wirkt strafmildernd.
• BGH v. 7.2.2012, 1 StR 525/11, BGHSt 57, 123: Eine Gesamtverfahrensdauer von 3 ½ Jahren bis zum erstinstanzlichen Urteil stellt in Wirtschaftsstrafsachen nicht in jedem Fall einen besonders gewichtigen Milderungsgrund dar. Bei gerichtlichen Verfahren in Wirtschaftsstrafsachen bestehen gegenüber anderen Verfahren Besonderheiten, die regelmäßig den Vorrang der Gründlichkeit vor der Schnelligkeit gebieten. Die gerade in Wirtschaftsstrafsachen zur sorgfältigen Vorbereitung und Terminierung erforderliche Zeit ist folglich selbst dann nicht als Zeitraum einer rechtsstaatswidrigen Verfahrensverzögerung anzusehen, wenn nicht näher belegt werden kann, wie dieser Zeitraum vom Gericht genutzt wurde^[11].

[1] OLG Düsseldorf v. 18.4.1994, 2 Ss 84/94-30/94 II, wistra 1994, 351; BGH v. 6.9.1994, 5 StR 228/94, wistra 1995, 346; BGH v. 21.12.1998, 3 StR 56/98, wistra 1999, 139; BGH v. 29.11.2006, 5 StR 324/06, BFH/NV Beilage 2007, 261.

[2] BGH v. 6.9.1988, 1 StR 473/88, NJW 1990, 57.

[3] Kloepfer, JZ 1979, 209, 214.

[4] BayObLG v. 11.7.1994, 2 St RR 63/94, wistra 1994, 352.

[5] BVerfG v. 19.4.1993, 2 BvR 1487/90, wistra 1993, 219.

[6] BGH v. 4.1.1999, 3 StR 597/98, wistra 1999, 139; BGH v. 24.11.2004, 5 StR 206/04, BFH/NV Beilage 2005, 136.

[7] S. § 397 AO Rz. 46; vgl. BVerfG v. 19.4.1993, 2 BvR 1487/90, wistra 1993, 219 m. w. N.; BGH v. 21.7.1994, 1 StR 396/94, wistra 1994, 344 m. w. N.

[8] OLG Düsseldorf v. 18.4.1994, 2 Ss 84/94, wistra 1994, 351; BGH v. 24.11.2004, 5 StR 206/04, BFH/NV Beilage 2005, 136.

[9] BGH v. 25.8.1994, 5 StR 156/94, HFR 1995, 346; BGH v. 27.11.1997, 5 StR 500/97, wistra 1998, 101.

[10] BGH v. 25.8.1994, 5 StR 156/94, HFR 1995, 346.

[11] BGH v. 9.10.2008, 1 StR 238/08, wistra 2009, 147; BGH v. 20.3.2008, 1 StR 488/07, BGHR StPO § 213 Terminierung 1.