Unverbindliche Zolltarifauskünfte für Umsatzsteuerzwecke

OFD Niedersachsen, Verfügung v. 8.8.2016, S 7220 - 31 - St 183

Der ermäßigte Umsatzsteuersatz kann nur auf die Umsätze solcher Gegenstände angewendet werden, die in der Anlage 2 zu § 12 Abs. 2 Nr. 1 und 2 UStG aufgeführt sind. Die Abgrenzung der begünstigten von den nicht begünstigten Gegenständen richtet sich nach dem Zolltarif. Bestehen Zweifel, ob die Lieferung oder der innergemeinschaftliche Erwerb eines bestimmten Gegenstandes unter die Steuerermäßigung fällt, haben die Lieferer bzw. die innergemeinschaftlichen Erwerber die Möglichkeit, bei der zuständigen Dienststelle des Bildungs- und Wissenschaftszentrums der Bundesfinanzverwaltung eine unverbindliche Zolltarifauskunft für Umsatzsteuerzwecke (uvZTA) einzuholen.

Die uvZTA können nicht nur von den Unternehmen, sondern auch von den Landesfinanzbehörden (z.B. den Finanzämtern) beantragt werden. Da jedoch der Unternehmer die Berechtigung zur Inanspruchnahme des ermäßigten Steuersatzes nachzuweisen hat, sollten uvZTA von den Finanzämtern nur in Ausnahmefällen beantragt werden.

Für den Antrag auf Erteilung der uvZTA ist das Vordruckmuster „Antrag auf Erteilung einer unverbindlichen Zolltarifauskunft” (siehe Anlage 2) zu verwenden.

Die die uvZTA erteilende Dienststelle hat in die unverbindliche Auskunft einen Hinweis auf den zutreffenden Umsatzsteuersatz aufzunehmen. Auf den unverbindlichen Charakter dieser Aussage ist ebenfalls ausdrücklich hinzuweisen.

Je eine Ausfertigung der uvZTA ist an das für den Antragsteller zuständige Finanzamt und an die für den Antragsteller zuständige Oberfinanzdirektion – Umsatzsteuer-Referat – unmittelbar zu übersenden.

Die Zuständigkeit für die Verteilung der uvZTA ist wie folgt festgelegt:

Nr. der Anlage	Zolltarif (Kapitel)	Zuständige Dienststelle
1	Kapitel 1	München – Lilienthalstr.
2 und 3	Kapitel 2 und 3	Hamburg
4	Kapitel 4	München – Lilienthalstr.
5	Kapitel 5	Hamburg
6 bis 9	Kapitel 6	München – Sophienstr.
10 bis 11	Kapitel 7 und 8	München – Lilienthalstr.
12	Kapitel 9	Hamburg
13 bis 17	Kapitel 10 und 11	Berlin
18 bis 28	Kapitel 12 bis 16	Hamburg
29	Kapitel 17	Köln
30	Kapitel 18	Hamburg
31	Kapitel 19	München – Lilienthalstr.
32	Kapitel 20	Berlin
33	Kapitel 21	München – Lilienthalstr.
34 bis 36	Kapitel 22	Berlin
37	Kapitel 23	Berlin
39	Kapitel 25	Frankfurt
40	Kapitel 28	Köln
41	Unterposition 2905.44	Köln
	Unterposition 2106.90	München – Lilienthalstr.
42 bis 46	Kapitel 29 bis 31 und 33	Köln
47	Kapitel 35	Frankfurt
	Unterpositionen 35.05 und 35.06	Hamburg
48	Kapitel 44	München – Sophienstr.
49	Kapitel 49	Köln
	Kapitel 97	Berlin
50	Position 8523	Berlin
51	Kapitel 87	Frankfurt
52 bis 54	Kapitel 90, 97	Berlin
	Kapitel 71	Köln

Anträge und Anfragen sind an folgende Anschriften zu richten:

Bildungs- und Wissenschaftszentrum der Bundesfinanzverwaltung Dienstsitz Berlin

Grellstr. 18/24, 10409 Berlin

Tel. [phone]

Telefax: 030/4243-6006

Bildungs- und Wissenschaftszentrum der Bundesfinanzverwaltung Dienstsitz Frankfurt am Main

Gutleutstr. 185, 60327 Frankfurt am Main

Tel. [phone]

Telefax: 069/238013000

Bildungs- und Wissenschaftszentrum der Bundesfinanzverwaltung Dienstsitz Hamburg

Baumacker 3, 22523 Hamburg

Tel. [phone]

Telefax: 040/5721-2333

Bildungs- und Wissenschaftszentrum der Bundesfinanzverwaltung Dienstsitz Köln

Merianstr. 110, 50765 Köln

Tel. [phone]

Telefax: 0221/97950227

Bildungs- und Wissenschaftszentrum der Bundesfinanzverwaltung Dienstsitz München

Lilienthalstr. 3, 85570 Markt Schwaben

Tel. [phone]

Telefax: 08121/2225200

Bildungs- und Wissenschaftszentrum der Bundesfinanzverwaltung Dienstsitz München

Sophienstr. 6, 80333 München

Tel. [phone]

Telefax: 089/59951340

Zusatz der OFD Niedersachsen:

1. Nutzung der Anlage

Bei der Einordnung von Gegenständen in die Anlage 2 zu § 12 Abs. 2 Nr. 1 und 2 UStG ist zu beachten, dass zu den lfd. Nummern der Anlage in unterschiedlicher Weise auf den Zolltarif verwiesen wird:

Beispiel 1:

Zur lfd. Nummer 2 der Anlage (Fleisch und genießbare Schlachtnebenerzeugnisse) wird ohne Einschränkung auf Kapitel 2 des Zolltarifs verwiesen. Damit fallen alle Waren, die im Rahmen einer uvZTA in das Kapitel 2 des Zolltarifs eingereiht werden, unter den ermäßigten Steuersatz.

Beispiel 2:

Zur lfd. Nummer 8 der Anlage (Blumen und Blüten sowie deren Knospen, geschnitten, zu Binde- und Zierzwecken, frisch) wird mit der Einschränkung aus Position 06.03 des Zolltarifs verwiesen. Damit fallen nicht alle Waren der Position 06.03 des Zolltarifs unter den ermäßigten Steuersatz, sondern ausschließlich jene, die in der Warenbezeichnung der Anlage ausdrücklich genannt sind (siehe Anlage 1)

2. uvZTA

Anträge auf uvZTA sind regelmäßig vom Unternehmer zu stellen, weil dieser die Anwendung einer Steuervergünstigung (ermäßigter Steuersatz) begehrt. uvZTA für Umsatzsteuerzwecke sind, anders als verbindliche ZTA für Zollzwecke, keine Verwaltungsakte mit rechtlicher Bindungswirkung. Sie geben insoweit die Verwaltungsauffassung wieder und haben den Charakter eines Sachverständigen-Gutachtens. Der Steuerpflichtige kann daher allenfalls eine ...