Entscheidungsstichwort (Thema)
Voraussetzung für AdV-Antrag beim BFH
Leitsatz (NV)
Hat das FG bereits über einen Antrag auf Aussetzung der Vollziehung (AdV) entschieden, so ist ein beim BFH gestellter AdV-Antrag in derselben Sache nur unter denjenigen Voraussetzungen zulässig, unter denen nach § 69 Abs. 6 Satz 2 FGO eine Änderung der vom FG getroffenen Entscheidung verlangt werden könnte (Bestätigung des Senatsbeschlusses vom 13. Oktober 1999 I S 4/99, BFHE 190, 34, BStBl II 2000, 86).
Normenkette
FGO § 69 Abs. 6
Tatbestand
I. Die Beteiligten streiten darüber, ob von einer deutschen GmbH an die Antragstellerin ausgeschüttete Dividenden nach dem Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Russischen Föderation zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen (DBA-Russland) einem Quellensteuerabzug von 5 v.H. ―so die Antragstellerin― oder von 15 v.H. ―so der Antragsgegner, das Bundesamt für Finanzen (BfF)― unterliegen. Das BfF hatte zunächst Freistellungsbescheide erlassen, in denen es die von der GmbH einzubehaltende und abzuführende Kapitalertragsteuer auf 5 v.H. der Dividenden festgesetzt hatte. Es hat diese ―unter dem Vorbehalt der Nachprüfung stehenden― Bescheide jedoch später nach § 164 Abs. 2 der Abgabenordnung (AO 1977) geändert und ist in den Änderungsbescheiden von einer Kapitalertragsteuer von 15 v.H. der Dividenden ausgegangen.
Die Antragstellerin beantragte daraufhin beim Finanzgericht (FG), die Vollziehung der Änderungsbescheide auszusetzen. Diesen Antrag lehnte das FG mit Beschluss vom 27. Juni 2002 ab. Im Verfahren zur Hauptsache wies es die Klage mit Urteil vom 7. Mai 2003 2 K 2587/02 (Entscheidungen der Finanzgerichte 2003, 1174) ab. Die Antragstellerin hat gegen dieses Urteil die vom FG zugelassene Revision eingelegt, über die noch nicht entschieden worden ist.
Im Verlauf des Revisionsverfahrens hat die Antragstellerin ergänzend zu ihrem Revisionsantrag beantragt, die Vollziehung der angefochtenen Bescheide auszusetzen und zudem rückwirkend auf den Zeitpunkt der Fälligkeit der sich aus den Bescheiden ergebenden Steueransprüche aufzuheben. Zur Begründung macht sie ―ebenso wie schon im Aussetzungs- und im Klageverfahren vor dem FG― im Wesentlichen geltend, die von ihr vereinnahmten Dividenden dürften nach Art. 10 Abs. 1 Buchst. a DBA-Russland in Deutschland nur einer Quellensteuer von 5 v.H. unterworfen werden, da sie ―die Antragstellerin― an der GmbH einen Kapitalanteil von mehr als 160 000 DM gehalten habe. Als "Kapitalanteil" im Sinne der genannten Vorschrift sei nämlich nicht der Anteil am Nominalwert des Stammkapitals, sondern der Verkehrswert der Beteiligung anzusehen, der unstreitig 160 000 DM übersteige.
Das BfF ist dem Antrag entgegengetreten.
Entscheidungsgründe
II. Der Antrag ist unzulässig. Denn nachdem das FG bereits über einen entsprechenden Antrag der Antragstellerin entschieden hat, wäre ein erneuter Antrag auf Aussetzung der Vollziehung (AdV) nur unter denjenigen Voraussetzungen statthaft, unter denen nach § 69 Abs. 6 Satz 2 der Finanzgerichtsordnung (FGO) eine Änderung jener Entscheidung verlangt werden könnte. Der Senat verweist hierzu auf seinen Beschluss vom 13. Oktober 1999 I S 4/99 (BFHE 190, 34, BStBl II 2000, 86), der der gefestigten Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs (BFH) entspricht (z.B. BFH-Beschlüsse vom 17. Oktober 2001 IV S 2/01, BFH/NV 2002, 218; vom 28. August 2003 VIII S 26/02, BFH/NV 2003, 1446; Gräber/ Koch, Finanzgerichtsordnung, 5. Aufl., § 69 Rz. 199, m.w.N.). Die in § 69 Abs. 6 Satz 2 FGO genannten Voraussetzungen liegen jedoch im Streitfall nicht vor.
1. Nach dieser Vorschrift kann die Änderung eines Beschlusses über einen Antrag auf AdV nur wegen veränderter oder im ursprünglichen Verfahren ohne Verschulden nicht geltend gemachter Umstände beantragt werden. Solche Umstände liegen vor, wenn entweder nachträglich eingetretene oder bekannt gewordene Gegebenheiten den Fall in tatsächlicher Hinsicht in einem neuen Licht erscheinen lassen (vgl. hierzu Senatsbeschluss vom 18. September 1996 I B 39/96, BFH/NV 1997, 247) oder wenn eine Gesetzesänderung oder eine zwischenzeitlich ergangene gerichtliche Entscheidung zu einer veränderten Beurteilung der maßgeblichen Rechtslage führen kann (BFH-Beschluss vom 15. Januar 1991 IX S 6/90, BFH/NV 1991, 535). Bei unveränderter tatsächlicher und rechtlicher Ausgangslage erfüllen jedoch neue rechtliche Überlegungen des Antragstellers ebenso wie die bloße Wiederholung der bisherigen Argumentation den Tatbestand des § 69 Abs. 6 Satz 2 FGO nicht (Gosch in Beermann, Steuerliches Verfahrensrecht, § 69 FGO Rz. 330 f., m.w.N.). Sie sind deshalb nicht geeignet, die Statthaftigkeit eines wiederholten Antrags auf gerichtliche AdV zu begründen.
2. Im Streitfall hat die Antragstellerin in ihrem beim BFH gestellten AdV-Antrag nur diejenigen Ausführungen wiederholt und ergänzt, mit denen sich schon das FG in seiner Entscheidung über den ursprünglichen Antrag auseinander gesetzt hat. Dass in der Zeit seit dem Ergehen jener Entscheidung für den Streitfall bedeutsame tatsächliche Umstände entstanden oder zu Tage getreten wären oder dass sich in rechtlicher Hinsicht eine neue Entwicklung ergeben hätte, die sich auf die Beurteilung der maßgeblichen Fragen auswirken könnte, ist weder von der Antragstellerin geltend gemacht worden noch sonst erkennbar. Angesichts dessen sind die Voraussetzungen des § 69 Abs. 6 Satz 2 FGO im Streitfall nicht erfüllt. Der Antrag ist deshalb unzulässig und muss unabhängig von der rechtlichen Beurteilung der streitbefangenen Bescheide abgelehnt werden.
Fundstellen
Haufe-Index 1113504 |
BFH/NV 2004, 516 |