§ 4 Die bauliche Veränderung (§§ 13; 15 Nr. 2; 16 Abs. 3 ... / 2. Differenzierung zwischen Gestattung dem Grunde nach und Ausführung

a) Bestimmtheitsanforderungen nach früher h.M.

Rz. 15

Nach früherem Recht unterlag der Beschluss über eine bauliche Veränderung strengen Anforderungen an die Bestimmtheit. Ort, Größe, Konstruktion, Material und Farbe der baulichen Veränderung müssen dem Beschluss zweifelsfrei zu entnehmen sein.^[14] Andernfalls riskierte der Umbauwillige mangels Bestimmtheit zumindest die Anfechtbarkeit der Genehmigung, wenn eine durchführbare Regelung noch erkennbar war.^[15] War überhaupt nicht mehr ersichtlich, an welchem Ort welche Veränderung in welchem Umfang erfolgen darf, wurde die Zustimmung sogar als nichtig angesehen.^[16] Noch gravierender war, dass der Urheber der baulichen Veränderung erfolgreich mit Rückbauansprüchen überzogen werden konnte, wenn der Beschluss nicht hinreichend bestimmt war.^[17] Denn ein unbestimmter Beschluss gibt ihm gerade keine Rechtsgrundlage für eine bestimmte bauliche Veränderung.

[14] LG Bremen ZMR 2017, 83 f.; AG Bremen ZMR 2015, 968; AG Charlottenburg ZMR 2017, 508, 509; AG Berlin-Schöneberg ZMR 2017, 593; AG Essen ZMR 2017, 836, 837; AG Nürnberg ZMR 2018, 278 f.

[15] OLG Düsseldorf ZMR 2005, 144; BayObLG ZMR 2005, 300; AG Hamburg ZMR 2005, 822.

[16] OLG Hamm ZMR 2005, 908; vgl. BayObLG WuM 1996, 440; OLG Hamburg ZMR 2001, 727; OLG Oldenburg ZMR 2005, 814 f.

[17] LG Köln ZMR 2013 473, 475.

b) Rechtsprechungsänderung des BGH

Rz. 16

Mit dieser Rechtsprechung hat jüngst der BGH gebrochen. Danach sollte ein wirksamer Beschluss über eine bauliche Veränderung bereits dann vorliegen, wenn das "Ob" der baulichen Veränderung geregelt ist. Dass er sich zum "Wie" nicht äußert, steht dem nicht entgegen.^[18] Vielmehr können die Wohnungseigentümer einen konkretisierenden Beschluss nur dann erfolgreich anfechten, wenn sie sich gegen die konkrete Ausführung, nicht gegen die Maßnahme als solche wenden. Teilweise verlangte der BGH sogar, dass dem Umbauwilligen Gelegenheit gegeben wird, eine Genehmigung durch Beschluss herbeizuführen.^[19] Jedenfalls bleibt ihm die Möglichkeit, bis zur letzten mündlichen Verhandlung einen solchen Beschluss herbeizuführen.^[20]

[18] BGH, Urt. v. 20.7.2018 – V ZR 56/17, ZMR 2019, 47 = ZfIR 2018, 695.

[19] BGH, Urt. v. 18.11.2016 – V ZR 49/16, ZMR 2017, 409 = ZWE 2017, 266.

[20] So BGH, Urt. v. 20.7.2018 – V ZR 56/17, ZMR 2019, 47 = ZfIR 2018, 695.

c) Gestattung dem Grunde nach

Rz. 17

Diese Rechtsprechung legt der Gesetzgeber zugrunde, ohne dass dies freilich aus dem Gesetzestext recht deutlich wird. Erst im Zusammenhang mit dem Anspruch auf Gestattung einer baulichen Veränderung in § 20 Abs. 2 S. 1 WEG unterscheiden die Gesetzesmaterialien zwischen dem "Ob" und dem "Wie" der Maßnahme. Demnach muss der einzelne Wohnungseigentümer nur einen Beschluss beantragen, der die bauliche Veränderung dem Grunde nach gestattet. Über das "Wie" der Maßnahme entscheiden die Wohnungseigentümer gemäß § 20 Abs. 2 S. 2 WEG später im Rahmen ordnungsmäßiger Verwaltung.^[21]

[21] BT-Drucks 19/18791, S. 61.

d) Übertragbarkeit auf jede Beschlussfassung über bauliche Veränderungen

Rz. 18

Diese Aufspaltung nach dem "Ob" und dem "Wie" der Maßnahme kann natürlich nicht nur im Rahmen des Verlangens baulicher Veränderungen aus § 20 Abs. 2 WEG Geltung beanspruchen. Abgesehen davon, dass der BGH diese Praxis schon bisher allgemein, nicht nur bei einem Anspruch auf eine konkrete Beschlussfassung billigte, folgt dies aus allgemeinen Grundsätzen des Beschlussrechtes. Die Anfechtbarkeit eines Beschlusses kann nicht davon abhängen, wer auf welcher Grundlage den Beschlussantrag stellt. Kann der einzelne Wohnungseigentümer, dem ein Anspruch hierauf zusteht, im Rahmen des § 20 Abs. 2 WEG eine solche Genehmigung dem Grunde nach beantragen, gilt dies auch für alle anderen Wohnungseigentümer bei sonstigen baulichen Veränderungen. Ansonsten hinge die Rechtmäßigkeit eines solchen Beschlusses von der Person des beantragenden Wohnungseigentümers oder der Grundlage für die Legitimation einer baulichen Veränderung ab.

e) Folgen für die Praxis

Rz. 19

Im Ergebnis werden Beschlussanträge auf der ersten Stufe, der Gestattung dem Grunde nach, erheblich erleichtert. Der Beschlussantrag muss gewissermaßen nur noch das Ziel, die Durchführung einer bestimmten baulichen Veränderung, aufzeigen. An der Bestimmtheit wird es künftig nur noch fehlen, wenn überhaupt nicht mehr erkennbar ist, welche Maßnahme der Antragsteller begehrt. Es muss also die Maßnahme (z.B. Anbau eines oder mehrerer Balkone) und der Ort der Veränderung erkennbar sein. Die Einzelheiten, etwa Ort, Größe, Konstruktion, Material und Farbe können dem Beschluss über die Ausführung der baulichen Veränderung überlassen werden.

Rz. 20

Praxistipp

Die vom Gesetzgeber gewährte Erleichterung beim Antrag auf Beschlussfassung über eine bauliche Veränderung ist nicht zwingend. Der umbauwillige Wohnungseigentümer kann nach wie vor "Ob" und "Wie" in einem Antrag zusammenfassen. Dies empfiehlt sich insbesondere dann, wenn ein Anspruch auf eine konkrete Beschlussfassung besteht. Denn dann spart der Antragsteller die Zeit bis zu einer Beschlussfassung über die Ausführung und u.U. auch eine zweite Anfechtungsklage.

f) Konkrete Ausführung

Rz. 21

Spätestens nach der Bestandskraft der Entscheidung über die Gestattung der baulichen V...