Rüdiger Fritsch, Dr. Olaf Riecke
Sondereigentum
Für den ordnungsgemäßen baulichen Zustand des Sondereigentums ist auch ohne ausdrückliche gesetzliche Regelung vor dem Hintergrund der §§ 13, 14 Abs. 1 WEG der einzelne Sondereigentümer selbst verantwortlich, weshalb es in Bezug auf das Sondereigentum an einer Entscheidungs- und Beschlusskompetenz der Wohnungseigentümer fehlt; sie wird von § 19 Abs. 1 Altern. 1 WEG nicht erfasst. Der Sondereigentümer benötigt für bauliche Veränderungen an seinem Sondereigentum (anders als bei baulichen Veränderungen des Gemeinschaftseigentums) nur dann eine Gestattung durch Beschluss der Eigentümerversammlung, wenn hierdurch nicht unerhebliche Nachteile für andere Wohnungseigentümer bewirkt werden, die bei einem geordneten Zusammenleben vermeidbar sind.
Die durch nur auf das Sondereigentum bezogene Arbeiten hervorgerufenen temporären Störungen anderer Eigentümer, z. B. durch Baulärm oder den Transport von Baumaterialien, sind als unvermeidbar zu dulden (vgl. § 14 Abs. 2 Nr. 2, Abs. 1 Nr. 2 WEG).
Dauerhafte Störungen durch sich ungebührlich lang hinziehende oder außerhalb der üblichen Bauzeiten durchgeführte Arbeiten am Sondereigentum müssen jedoch nicht hingenommen werden; hier ist ein Gestattungsbeschluss gem. §§ 13 Abs. 2, 20 Abs. 1 WEG erforderlich.
Gemeinschaftliches Eigentum
Die Verwaltung des gemeinschaftlichen Eigentums und damit dessen Erhaltung (Instandhaltung bzw. Instandsetzung) obliegt gem. § 18 Abs. 1 WEG i. V. m. § 19 Abs. 1, Abs. 2 Ziff. 2 WEG der GdWE; hierüber wird grundsätzlich durch Beschluss in der Eigentümerversammlung entschieden. Auch die weiteren über die ordnungsmäßige und ggf. auch modernisierende Erhaltung hinausgehenden Maßnahmen der baulichen Veränderung in Ansehung des Gemeinschaftseigentums (§ 20 Abs. 1 WEG) sind der Beschlussfassung der Eigentümerversammlung zugeordnet. Die primäre Kompetenz für die Entscheidung über bauliche Maßnahmen am gemeinschaftlichen Eigentum liegt somit bei der Eigentümerversammlung und insbesondere nicht beim Verwalter.
Durchbrechungen dieses Grundsatzes sieht das WEG nur für Fälle der Notgeschäftsführung durch den einzelnen Wohnungseigentümer (§ 18 Abs. 3 WEG) oder den Verwalter (§ 27 Abs. 1 Nr. 2 WEG) vor. Entscheidungen des Verwalters über die Veranlassung laufender Maßnahmen der erforderlichen Erhaltung können von § 27 Abs. 1 Nr. 1 WEG oder einer Ermächtigung nach § 27 Abs. 2 WEG gedeckt sein.
Welche Anforderungen an eine der ordnungsmäßigen Verwaltung entsprechende Beschlussfassung unter Beachtung der besonderen Voraussetzungen der jeweiligen Formen baulicher Maßnahmen zu stellen sind, wird nachfolgend im Einzelnen in Kap. 4 dargestellt.