Jung, SGB VIII § 31 Sozialpädagogische Familienhilfe / 2.2.1 Dauer der Sozialpädagogischen Familienhilfe

Rz. 26

Satz 2 HS 1 ordnet zunächst an, dass die Hilfe i. d. R. auf längere Dauer angelegt ist. Die Sozialpädagogische Familienhilfe zielt auf eine Verselbständigung des Familiengefüges ab und setzt insoweit eine langfristige Planung voraus (vgl. hierzu bereits oben unter Rz. 10 Ziele), da sich kurzfristig und durch den Einsatz des Familienhelfers nur akute Krisensituationen auffangen lassen. Langfristig soll jedoch die Fähigkeit erlernt werden, Erziehungsaufgaben, Alltagsprobleme usw. selbständig zu meistern. Dies setzt einen Bewusstwerdungs- und einen anschließenden Lernprozess voraus. Daher ist in Satz 2 auch vorgesehen, dass die Hilfe eine längere Laufzeit haben soll. Umfang und Dauer sind dem Hilfebedarf entsprechend im Einzelfall zu bestimmen.

Rz. 27

Der wöchentliche Hilfseinsatz durch den Familienhelfer ist von Satz 2 zwar nicht erfasst; beeinflusst aber die Intensität der Betreuung und damit letztlich auch die Dauer der Gesamtmaßnahme und muss daher auch im Kontext von Satz 2 HS 1 mit berücksichtigt werden. Die Bandbreite des wöchentlichen Hilfseinsatzes reicht von nur wenigen Stunden pro Woche bis hin zu einem Einsatz von teilweise über 20 Stunden (von einem Leistungsumfang zwischen 5 und 20 Wochenstunden geht auch aus Nellissen, in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB VIII, 3. Aufl. 2022, § 31 Rz. 44).

Rz. 28

Soweit Satz 2 das Merkmal "auf längere Dauer angelegt" regelt, handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff, der voll gerichtlich überprüfbar ist. Der Gesamtbetreuungszeitraum richtet sich nach dem Umstand des Einzelfalls.

Rz. 29

Nach dem 14. Jugendbericht betrug die durchschnittliche Hilfedauer bei den 2010 beendeten Sozialpädagogischen Familienhilfen 15 Monate, wobei rund 50 % der Hilfen innerhalb von 12 Monaten beendet werden und lediglich 18,4 % über 2 Jahre liefen. Mit knapp 61 % wurden relativ viele Hilfen gemäß § 31 planmäßig beendet, was für eine vergleichsweise gute Wirksamkeit der Sozialpädagogischen Familienhilfe spricht (vgl. BT-Drs. 17/12200 S. 338). Der Hilfsumfang kann auch während der Laufzeit der Hilfe verändert werden, um etwa Belastungssituationen aufzufangen. Die Dauer wird letztlich auch von der Zielsetzung der Selbsthilfe begrenzt. Konnten die Ressourcen der Familie auch nach 2 Jahren nicht erfolgreich aktiviert werden, ist über andere geeignetere Hilfsformen nachzudenken (OVG Niedersachsen, Entscheidung v. 28.4.2010, 4 LA 332/08: Zweckverfehlung bei über 5-jähriger Dauer; vgl. auch Frings, in: LPK-SGB VIII, § 31 Rz. 10). Es verbietet sich allerdings eine feste Zeitgrenze für die Annahme der Zweckverfehlung zugrunde zu legen. Es kann daher auch nach Ablauf eines Zeitraums von 2 Jahren durchaus im Einzelfall sinnvoll sein, die Sozialpädagogische Familienhilfe auch weiter aufrecht zu erhalten (so aber offenbar Nellissen, in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB VIII, 3. Aufl. 2022, § 31 Rz. 44, die von einer Zweckverfehlung nach 2 Jahren auszugehen scheint; in Anlehnung an OVG Lüneburg, Entscheidung v. 28.4.2010, 4 LA 332/08). Es ist aber zutreffend, dass von einem Regelzeitraum von 1 1/2 bis 2 Jahren auszugehen ist (so etwa auch Stähr, in: Hauck/Noftz, Stand: 08/2015, Werkstand: 2023, § 31 SGB VIII Rz. 8) und nach Ablauf einer solchen Zeitspanne die Ergebnisse zwingend zu evaluieren sind.