FG Hamburg Urteil vom 30.01.2004 - III 80/02

Entscheidungsstichwort (Thema)

Verfahrensrecht: Rückwirkung einer Prozessvollmacht (einschließlich Empfangsvollmacht

Leitsatz (amtlich)

1. Eine nachträglich erteilte Prozessvollmacht kann auf die Klageerhebung und die Einspruchseinlegung zurückwirken.

2. Aufgrund dieser Rückwirkung gilt der Prozessbevollmächtigte ab dem Zeitpunkt der Einspruchseinlegung als empfangsbevollmächtigt, so dass der ihm zuvor übersandte Bescheid im Zeitpunkt der Einspruchseinlegung als bekannt gegeben gilt.

Normenkette

AO § 80 Abs. 1, 3, § 122 Abs. 1 S. 3, Abs. 2, 5; BGB §§ 133, 177 Abs. 2, § 180 Sätze 2-3, § 184; FGO §§ 44, 62 Abs. 3 S. 3; VwZG § 8 Abs. 1, 4, § 9 Abs. 1; ZPO §§ 80, 89

Nachgehend

BFH (Urteil vom 01.12.2004; Aktenzeichen II R 17/04)

Tatbestand

I. Im Rahmen des Streits über die Besteuerung des Grunderwerbs der Klägerin bei Auflösung der Familienstiftung geht es in der Zwischenentscheidung um den Umfang und die Rückwirkung der Vollmacht (und Empfangsvollmacht) der Prozessbevollmächtigten sowie um die davon abhängige Feststellungs-Verjährung.

Bei Auflösung der Familienstiftung wurden gemäß notariellen Urkunden vom 28. und 29. November 1995 zahlreiche Grundstücke übertragen, u.a. auf Gesellschaften bürgerlichen Rechts (GbR) einschließlich einer GbR unter Beteiligung der Klägerin. Über die notarielle Anzeige und Anzeigepflicht besteht kein Streit.

II. Wegen der grunderwerbsteuerlichen Beurteilung der umfangreichen Vorgänge wurde zwischen Rechtsanwalt ... (S.), der Namensträger der Stiftung ist, und dem Beklagten (Finanzamt -FA-) korrespondiert. Nach früheren Bescheiden und Einsprüchen kam das FA mit Schreiben vom 27. November 1998 zu einer geänderten Auffassung und bat zugleich Rechtsanwalt S. um Benennung eines Zustellungsbevollmächtigten für die beabsichtigten neuen Bescheide (vgl. FG-A Bl. 16, 31).

Das anwaltliche Antwortschreiben vom 3. März 1999 geht nicht auf die Vertretungsfrage ein und erwähnt keine Einschränkungen oder Unterschiede bezüglich der Gesellschafter-Mandanten, sondern befasst sich unmittelbar mit den Fragen des Grunderwerbs (FG-A Bl. 33).

Das FA erließ am 17. November 1999 die neuen Bescheide, darunter den angefochtenen Grunderwerbsteuer-Feststellungsbescheid gegenüber der Klägerin; diesen gab es zu Händen des vorbezeichneten Rechtsanwalts bekannt (Grunderwerbsteuer-Akte -GrESt-A- Bl. 6).

Rechtsanwalt S. legte mit Schreiben vom 15. am 16. Dezember 1999 Einspruch ein mit dem Hinweis, dass keine Vollmacht und Zustellungsvollmacht bestehe und der Einspruch nur vorsorglich eingelegt werde (GrESt-A Bl. 13). Der Rechtsbehelf wurde mit Einspruchsentscheidung vom 15. Januar 2002 mit sachlich-rechtlicher Begründung zurückgewiesen. Die Einspruchsentscheidung wurde mit einfacher Post Rechtsanwalt S. bekannt gegeben, der inzwischen in die Sozietät der jetzigen Prozessbevollmächtigten gewechselt hatte (FG-A Bl. 8, GrESt-A Bl. 24).

III. Die Klage ist am 18. Februar 2002 eingegangen. Während des Klageverfahrens haben die jetzigen Prozessbevollmächtigten binnen einer vom Berichterstatter gesetzten Frist eine am 26. November 2002 von der Klägerin unterzeichnete "Prozessvollmacht" eingereicht (FG-A Bl. 28, 30). Der Wortlaut der Vollmacht ergibt sich aus dem standardisierten Formular eines Anwaltsverlags. Die Vollmacht ist durch die Schwester der Klägerin unter Hinweis auf die ersterer durch letztere erteilte Generalvollmacht unterzeichnet. Die am 17. November 1995 notariell erteilte Ausfertigung der Generalvollmacht vom 21. Dezember 1973 befindet sich als Anlage (Bl. 33) bei dem Konvolut der notariellen Haupturkunde vom 29. November 1995 betreffend die Grundstücksübertragungen bei Auflösung der Stiftung (Kopienauszug FG-A Bl. 30a ff).

IV. Nachdem die Prozessbevollmächtigten mit der Klage zunächst geltend gemacht haben (FG-A Bl. 3), von der Klägerin nicht bevollmächtigt gewesen zu sein, wird nunmehr namens der Klägerin vorgetragen (FG-A Bl. 28, 63, 99, 127, 154):

Zwar sei die Einspruchseinlegung und Klageerhebung jetzt vorsorglich genehmigt worden. Jedoch sei der angefochtene Bescheid mangels anwaltlicher Empfangsvollmacht nicht wirksam bekannt gegeben worden, bevor Ende 1999 Feststellungsverjährung eingetreten sei. Auf die Aufforderung des FA vom 27. November 1998 zur Benennung eines Zustellungsbevollmächtigten dürfte geantwortet worden sein, dass für die Klägerin und ihre Schwester keine Empfangsvollmacht bestehe. Durch die weitere prozessuale Geltendmachung des Bekanntgabemangels werde zum Ausdruck gebracht, dass sich die jetzige Vollmacht nicht auf die Entgegennahme des Bescheids rückbeziehe. Die Vollmacht dürfe nicht gegen den Willen der Vollmachtgeberin ausgelegt werden.

Bei der Auslegung sei der Verfahrensablauf einschließlich des gerichtlichen Erörterungstermins vom 5. November 2002 zu berücksichtigen, als der Berichterstatter sich um eine Aufklärung der Vollmachtsfragen bemüht habe. Dieser habe erklärt, dass er dem jetzigen Prozessbevollmächtigten nicht glaube, dass er nicht bevollmächtigt sei. Ein Telefonat mit der gene...