Fortbildungscontrolling: Ist der Nutzen von Qualifizierungsmaßnahmen messbar?

Zusammenfassung

Überblick

Die Notwendigkeit von Fortbildung ist angesichts der sowohl qualitativ als auch quantitativ ständig wachsenden Anforderungen an die Bediensteten unbestritten. Vor dem Hintergrund der zum Teil dramatischen Finanzlage vieler Kommunen rücken Qualifizierungsmaßnahmen jedoch immer mehr in den Fokus der Controller und Finanzverantwortlichen.

Aber ist es den zunehmend unter Sparzwängen leidenden Personalentwicklern überhaupt möglich, den Nutzen von Fortbildung nachzuweisen? Der Beitrag setzt sich kritisch mit dieser Frage auseinander, stellt verschiedene Controllingperspektiven vor und zeigt Ansätze auf, wie der Nutzen von Fortbildung erhöht werden kann.

1 Ist Fortbildungscontrolling überhaupt notwendig?

Im Rahmen des Personalkostencontrollings versuchen viele Verwaltungen, einen der größten Kostenblöcke (nach den Transferleistungen im sozialen Bereich) in den Griff zu bekommen. Dabei stellt sich den Verantwortlichen in letzter Zeit immer häufiger die Frage, ob und in welcher Art und Weise der Bereich der Fortbildung unter Controllinggesichtspunkten interessant und "greifbar" ist. Die Notwendigkeit, die Kosten für Qualifizierungsmaßnahmen näher unter die Lupe zu nehmen, ergibt sich aus den immer größer werdenden finanziellen Engpässen zahlreicher Kommunen. Energiekrise, Flüchtlingsströme, Digitalisierung, die Entwicklung der Inflation – die Liste kostentreibender Ursachen ließe sich noch fortsetzen. Wo das Geld für die Pflichtaufgaben nicht mehr reicht, wächst der Druck auf vermeintlich "verzichtbare" Investitionen – wie etwa in die Qualifikation des Personals.

Eine Kennzahl, die als Ausgangspunkt dieser Überlegungen dienen kann, ist der Anteil der Fortbildungskosten an den Personalkosten. Die Quote liegt bei vielen Kommunen unter 1 %, oftmals sogar unter 0,5 %. Dieser geringe Wert könnte zu dem Trugschluss (ver)führen,...