Frotscher/Geurts, EStG § 39a Freibetrag und Hinzurechnun ... / 1.2 Rechtsentwicklung

Rz. 5

§ 39a EStG wurde durch das EStRG v. 5.8.1974 eingeführt. In der Folgezeit wurde die Vorschrift mehrfach geändert. Die wesentlichen Änderungen betrafen:

• Erweiterung auf das Realsplitting, Gesetz v. 30.11.1978, BStBl I 1978, 483;
• Anpassung an die Erhöhung des Sonderausgaben-Pauschbetrags von 240/480 DM auf 270/540 DM, Gesetz v. 16.8.1980, BStBl I 1980, 535;
• Ausschluss der Eintragung bestimmter Verluste aus Vermietung und Verpachtung, Gesetz v. 22.12.1983, BStBl I 1984, 17;
• Erweiterung auf § 33c, Gesetz v. 14.12.1984, BStBl I 1984, 659;
• Anpassung an die Einführung von Kinderfreibeträgen, Gesetz v. 26.6.1985, BStBl I 1985, 391;
• Aufhebung des Altersfreibetrags, Verminderung der Eintragungsgrenze von 1.800 DM auf 1.200 DM und Streichung der Sonderregelung für den Antrag auf Änderung zulasten des Arbeitnehmers, Gesetz v. 25.7.1988, BStBl I 1988, 224;
• Erweiterung auf § 7 Abs. 5, § 7c, § 7h, § 7i, § 7k, § 10 Abs. 1 Nr. 9, § 10f; §§ 14c, 14d BFG; §§ 4, 7 FördergG durch Gesetz v. 24.6.1991, BStBl I 1991, 665;
• Erweiterung auf §§ 10g, 10h, Regelungen über Aufteilung des Freibetrags, Verzicht auf nähere Angaben, Zuständigkeit und Erweiterung auf § 32a Abs. 6 in Abs. 3 S. 5, Gesetz v. 25.2.1992, BStBl I 1992, 146;
• Eintragung aller negativen Einkünfte auf der LSt-Karte ab Vz 1994, Gesetz v. 21.12.1993, BStBl I 1994, 50;
• Streichung der Eintragung eines Freibetrags für Auslandskinder (Abs. 1 Nr. 6) und des Abs. 4a über die Zuständigkeit für die Eintragung ab Vz 1996, Gesetz v. 11.10.1995, BStBl I 1995, 438;
• Ausdehnung der Eintragung von Freibeträgen auf § 10i ab Vz 1996, Gesetz v. 15.12.1995, BStBl I 1995, 775;
• Eintragung von Kinderfreibeträgen, wenn kein Anspruch auf Kindergeld besteht, ab Vz 1997, Gesetz v. 20.12.1996, BStBl I 1996, 1523;
• Anfügung des Abs. 6 zur Regelung der Steuerfreistellung aufgrund geringfügiger Beschäftigungsverhältnisse ab 1.4.1999, Gesetz v. 24.3.1999, BStBl I 1999, 302; gleichzeitig wurde die Überschrift um "Freistellung" ergänzt.
• Durch Gesetz v. 24.3.1999, BStBl I 1999, 304 sind die Verweisungen in Abs. 1 bis Abs. 3 an die neue Bezeichnung des Werbungskosten-Pauschbetrags und an den Wegfall des Abzugs von Steuerzinsen als Sonderausgaben (§ 10 Abs. 1 Nr. 5) angepasst worden.
• Durch Gesetz v. 22.12.1999, BStBl I 2000, 4 ist die Eintragung auf der LSt-Karte ab Vz 2000 nach Abs. 1 Nr. 6 auf den Betreuungsfreibetrag ausgedehnt worden; außerdem sind Verweisungen angepasst worden.
• Durch Gesetz v. 22.12.1999, BStBl I 2000, 13 ist ab Vz 2000 in Abs. 1 Nr. 7 die Möglichkeit geschaffen worden, den Grundfreibetrag auf ein zweites Dienstverhältnis zu übertragen und eine entsprechende Eintragung auf der LSt-Karte vornehmen zu lassen. Gleichzeitig ist auf der LSt-Karte des ersten Dienstverhältnisses ein entsprechender Hinzurechnungsbetrag einzutragen. Neben darauf beruhenden Folgeänderungen ist in Abs. 6 der Antrag für die Steuerfreiheit der geringfügig Beschäftigten neu geregelt worden.
• Durch Gesetz v. 20.10.2000, BStBl I 2000, 1428 wurde die Vorschrift an den Fortfall der Jahreslohnsteuertabelle angepasst.
• Durch Gesetz v. 19.12.2000, BStBl I 2001, 3 wurden die DM-Beträge in EUR umgerechnet.
• Das Gesetz v. 16.8.2001, BStBl I 2001, 533 brachte die Anpassung der Vorschrift an die Einführung des § 33c EStG (Kinderbetreuungskosten) und die Streichung des § 10 Abs. 1 Nr. 8 EStG (hauswirtschaftliche Beschäftigungsverhältnisse).
• Durch Gesetz v. 20.12.2001, BStBl I 2002, 4 wurden Verweisungen angepasst.
• Durch Gesetz v. 23.12.2002, BStBl I 2003, 3 wurde Abs. 1 Nr. 5c um die Verweisung auf § 35a EStG ergänzt (ab Vz 2003) und Abs. 6 gestrichen (ab 1.4.2003).
• Durch Gesetz v. 5.7.2004, BStBl I 2004, 554 wurde Abs. 1 Nr. 1 um die Verweisung auf § 9a S. 1 Nr. 1 Buchst. b EStG ergänzt (ab Vz 2005).
• Durch Gesetz v. 21.7.2004, BStBl I 2005, 344 wurde in Abs. 1 eine neue Nr. 8 (Entlastungsbetrag für Alleinerziehende, § 24b) eingefügt. In Abs. 2, 3 wurden entsprechende Verweisungen auf § 24b EStG eingefügt (ab Vz 2005).
• Durch Gesetz v. 26.4.2006, BStBl I 2006, 350, wurden in Abs. 1–3 die Verweisungen auf § 10 EStG geändert und die Verweisung auf § 33c EStG gestrichen.
• Durch Gesetz v. 31.1.2008, BStBl I 2008, 218 wurden in Abs. 1 und 2 die Verweisungen auf § 10 EStG wiederum geändert. Gleiches erfolgte durch Gesetz v. 22.12.2008, BStBl I 2009, 136 sowie durch Gesetz v. 1.11.2011, BStBl I 2011, 986, in Abs. 1–3.
• Durch Gesetz v. 7.11.2011, BStBl I 2011, 1171 wurde die Vorschrift an die Einführung der elektronischen Lohnsteuerabzugsmerkmale und den Wegfall der LSt-Karte angepasst. Die Vorschrift wurde dabei in erheblichem Umfang neu gefasst.